Милюков П. Н. О проектах сметы доходов и расходов Управления железных дорог на 1908 год (Из стенограммы заседания 24 апреля 1908 года)

Милюков П. Н., фракция кадетов.

Вопрос о назначении парламентской комиссии казался очень простым вначале и несколько запутался в течение самих прений, вызвавших разногласие среди членов Государственной Думы. Нам кажется, что важнее всего сохранить самую идею и отделить вопрос о назначении парламентской комиссии от вопроса о форме и способе, какими мы её назначим. Может быть, освободивши самую мысль от того, что составляет предмет разногласия, мы сойдёмся на основном предложении. Во всяком случае, это предложение, внесённое бюджетной комиссией, не только не совпадает с предложением министра финансов, но и прямо противоположно ему. Мы имели в виду не ведомственную комиссию с участием экспертов, так или иначе приглашённых, а комиссию народных представителей, комиссию двух палат, если угодно, но во всяком случае нечто противоположное комиссии ведомственной. Вот та мысль, на которой мы настаивали. Теперь - как достигнуть осуществления такой парламентской комиссии? (Голос справа: "Думской!") Мы считаем, что вполне возможно создать комиссию с полномочиями, достаточными для осуществления того дела, для которого она предназначается, и в рамках существующего законоположения о Думе и в рамках того Наказа, который вырабатывается в настоящее время. Тут, правда, были некоторые сомнения по вопросу о приглашении экспертов, сомнения по вопросу о пределах тех полномочий, в которых может работать комиссия Государственной Думы. Но если бы такие сомнения продолжались, если бы могли быть со стороны ведомства возражения, которые поставили бы комиссию в столь тесные рамки, в которых она своё поручение не могла бы выполнить, тогда уже поневоле мы сочли бы необходимым прибегнуть к законодательному пути, ибо законодательным путём мы можем создать комиссию с любыми полномочиями, какими захотим её наделить. (Голос справа: "Захотите?") Но мы считаем, что в данный момент необходимость прибегнуть к законодательному пути пока ещё не доказана (голоса: "Браво!"), и поэтому мы присоединяемся к тому предложению, чтобы слова "законодательным порядком" сейчас были сняты (голос: "Браво!") из предложения финансовой комиссии. (Голоса: "Правильно!")

Мы не отказываемся от идеи о возможности создать какую бы то ни было анкетную комиссию законодательным путём, когда в этом будет надобность, когда эта надобность будет для всех ясна. Сейчас она до такой степени не ясна, что мы встретились с противоположными мнениями о пределах полномочий, о степени законности полномочий той комиссии, которую мы хотим создать. Подождём и пока соединимся на том, что мы создаём парламентскую анкетную комиссию, а каким путём - решим потом. Таким образом, фракция народной свободы предлагает выкинуть слова "законодательным порядком" и надеется на этом объединить Государственную Думу. (Голоса: "Правильно!"; рукоплескания слева.)

Избранные выступления депутатов Государственной Думы с 1906 года до наших дней / Под общей ред. С.Е. Нарышкина. М., 2013, с. 56.