Речь депутата Бурмистенко М. А. (26 мая 1939 г.)

Председатель. Переходим к обсуждению государственного бюджета СССР на 1939 г. В порядке записи слово предоставляется депутату Бурмистенко. 

[195]

Бурмистенко М. А. (Майкопский сельский округ, Адыгейская автономная область РСФСР). Товарищи депутаты! Проект государственного бюджета СССР на 1939 г. и отчет об исполнении государственного бюджета за 1937 г., представленный Правительством Союза на утверждение Третьей Сессии Верховного Совета, — блестящее доказательство того, как наше Советское Правительство, в полном соответствии с принципами Сталинской Конституции, обеспечивает ассигнования средств бюджета на дело народного хозяйства.

Государственный бюджет на 1939 г. является замечательным документом, отражающим огромные успехи Советского Союза во всех областях народного хозяйства, огромные победы, одержанные нашим народом под руководством большевистской партии и вождя народов великого Сталина. (Бурные аплодисменты.)

Как точное и верное зеркало, государственный бюджет отражает победы и успехи социализма, богатейшие творческие силы героического советского народа. Из года в год растет бюджет нашей страны. В 1937 г. бюджет СССР по доходам составлял 96,6 млрд. руб. В 1938 г. наш государственный бюджет вырос еще значительней. По предварительным данным, государственный бюджет в 1938 г. выполнен по доходам на 127,6 млрд. руб., а по расходам—на 124 млрд. руб. В 1939 г. Совнарком СССР намечает доходы по государственному бюджету в сумме 155 607 млн. руб. По сравнению с 1938 г. доходы государственного бюджета СССР вырастают на 22о/о. Расходная часть бюджета в 1939 г. определяется в сумме 154 957 млн. руб.

Такой гигантский бюджет в состоянии осуществить только наша страна—страна победившего социализма, имеющая самую передовую в мире технику производства, занимающая первое место в мире по темпам роста промышленности.

Государственный бюджет на 1939 г. материально обеспечивает выполнение задач, поставленных в 1939 г. третьим пятилетним планом, утвержденным XVIII съездом большевистской партии.

XVIII съезд партии Ленина—Сталина поставил в качестве основной экономической задачи СССР

«...догнать и перегнать также в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны Европы и Соединенные Штаты Америки, окончательно решить эту задачу в течение ближайшего периода времени».

[196]

В решении этой задачи огромная роль принадлежит государственному бюджету.

Товарищ Сталин в своем докладе на XVIII съезде партии указал пути решения основной экономической задачи СССР:

«Развернуть дальше,—говорил товарищ Сталин,—подъем нашей промышленности, рост производительности труда, усовершенствование техники производства с тем, чтобы, после того, как уже перегнали главные капиталистические страны в области техники производства и темпов роста промышленности,— перегнать их также экономически в течение ближайших 10— 15 лет».

Указания товарища Сталина, решения XVIII съезда ВКП(б) по докладу товарища Молотова находят полное отражение в бюджете на 1939 г.

Основная часть бюджетных ассигнований направляется на финансирование социалистической промышленности. Расходы по государственному бюджету на 1939 г. направлены на увеличение финансирования капитальных работ. Бюджетные ассигнования на капитальное строительство в 1939 г. составляют 25,1 млрд. руб., или 72,3 % от общего объема капитальных работ.

Увеличение расходов по бюджету на промышленность, увеличение финансирования капитальных работ будет способствовать дальнейшему подъему нашей социалистической промышленности, поднятию производительности труда, еще большему росту силы и могущества нашей великой индустриальной державы.

В своем докладе на XVIII съезде партии товарищ Сталин поставил в качестве основной задачи:

«Развернуть дальше подъем нашего земледелия и животноводства с тем, чтобы в течение ближайших 3—4 лет добиться ежегодного производства зерна 8 миллиардов пудов со средней урожайностью на гектар в 12—13 центнеров, увеличить производство по техническим культурам на 30—35 процентов в среднем, увеличить поголовье овец и свиней вдвое, поголовье крупного рогатого скота—процентов на 40, поголовье лошадей—процентов на 35». В основу плана финансирования сельского хозяйства на 1939 г. положены эти указания товарища Сталина.

По государственному бюджету в 1939 г. предусмотрены расходы на сельское хозяйство в сумме 14 269 727 тыс. руб., из них более 8,5 млрд. руб. на машинно-тракторные станции, что обеспечивает дальнейший подъем сельского хозяйства, расширение кормовой базы

[197]

для развития животноводства, дальнейшую механизацию сельскохозяйственных работ.

В соответствии с решением XVIII съезда большевистской партии государственный бюджет 1939 г. предусматривает дальнейшее значительное улучшение культурно-бытового обслуживания трудящихся. Расходы на социально-культурные мероприятия по государственному бюджету на 1939 г. установлены в сумме 38 564,5 млн. руб. — на 3248 млн. руб., или на 9,2 %, больше, чем в 1938 г.

Удельный вес расходов на просвещение в общей сумме затрат государственного бюджета на культурные мероприятия составляет 54,6 %.

Увеличены ассигнования на здравоохранение, социальное обеспечение и государственное социальное страхование.

Все это лишний раз показывает, как велика забота партии и Правительства о культурном развитии советского народа и о материальном благосостоянии трудящихся нашей родины. Только в нашей стране возможны такие огромные ассигнования на социально-культурные мероприятия. Только бюджет нашей социалистической страны предусматривает такую заботу о трудящихся.

Бюджеты буржуазных государств, особенно бюджеты фашистских государств—это бюджеты народного обнищания, бюджеты, которые в доходной части строятся на ограблении народа при помощи налогов, а в расходной части — это прежде всего бюджеты фашистской империалистической агрессии.

Государственный бюджет Советского Союза построен на прочной и незыблемой основе растущего социалистического хозяйства.

Товарищи! Представленный на утверждение Сессии государственный бюджет на 1939 г. построен в полном соответствии с народнохозяйственным планом второго года третьей сталинской пятилетки. В нем отражена воля 170-миллионного советского народа к еще большему укреплению оборонной мощи нашей социалистической родины.

Вчера все мы, депутаты Верховного Совета, бурными аплодисментами встретили сообщение Народного Комиссара Финансов о том, что Совет Народных Комиссаров Союза ССР предусматривает в бюджете на 1939 г. ассигнования на дальнейшее укрепление обороны, на нужды Красной Армии и Военно-Морского Флота в сумме 40885 млн. руб. (Бурные аплодисменты.) Вся

[198]

страна, миллионы советских людей с чувством особого удовлетворения встретили это сообщение о намечаемых ассигнованиях на дело укрепления обороноспособности нашего государства.

Правительство Советского Союза твердо проводило и проводит политику мира, но мы не забываем указания товарища Сталина о необходимости усилить нашу мобилизационную готовность перед лицом опасности военного нападения. Мы знаем, что фашистские агрессоры готовят войну против Советского Союза. Наш народ ответит всем, поджигателям войны словами товарища Сталина: «Мы не боимся угроз со стороны агрессоров и готовы ответить двойным ударом на удар поджигателей войны, пытающихся нарушить неприкосновенность Советских границ». (Б у р- н ы е аплодисменты.)

А для того, чтобы этот удар по поджигателям войны был могущественным, сокрушительным, уничтожающим, мы должны всемерно укреплять боевую мощь нашей Красной Армии и Военно- Морского Флота.

Внушительные размеры ассигнований на оборону страны, морально-политическое единство советского общества, дружба народов нашей страны, растущая хозяйственная и политическая мощь нашей родины являются грозным предостережением поджигателям войны, всем, кто посмеет нарушить границы СССР. В районе озера Хасан ретивые фашистские бандиты убедились в силе и мощи нашей Красной Армии. Если обезумевшие разбойники из фашистского лагеря посягнут на наши великие социалистические завоевания, то они полностью познают могучую силу нашей Красной Армии, Военно-Морского Флота, враги будут уничтожены на их же земле.

Товарищи! Победа ленинско-сталинской национальной политики обеспечила бурный расцвет экономики и культуры всех союзных республик. За годы двух пятилеток произошли значительные сдвиги в размещении производительных сил. Создание новых индустриальных центров, механизация сельского хозяйства, большое культурно- бытовое строительство подняли экономику и культурный уровень союзных республик. За годы сталинских пятилеток созданы свои национальные индустриальные кадры, национальная советская интеллигенция, созданы огромные предпосылки дальнейшего хозяйственного и культурного роста национальных республик.

В государственном бюджете 1939 г. очень ярко отражены огромные успехи и достижения союзных республик. Бюджет,

[199]

в полном соответствии с указаниями XVIII съезда партии, обеспечивает финансирование строительства новых промышленных центров в союзных республиках и дальнейший расцвет народного хозяйства и культуры союзных республик.

Социалистическая Украина, неотъемлемая часть великого Советского Союза, превратилась в цветущую страну, где радостно, счастливо и зажиточно живут трудящиеся. В результате торжества ленинско-сталинской национальной политики бурно растет народное хозяйство и социалистическая культура Советской Украины, что и отражено в государственном бюджете СССР на 1939 г. Успехи социалистического строительства на Украине, как и в других союзных республиках, достигнутые в результате разгрома троцкистских, бухаринских и буржуазно-националистических предателей, позволяют из года в год увеличивать бюджет УССР.

Государственный бюджет Советской Украины на 1939 г. проектируется в сумме 6 531 201 тыс. руб. Государственный бюджет Украины в 1939 г. вырастает по сравнению с 1938 г. на 719 252 тыс. руб., или на 12,3о/о.

В государственном бюджете Украины в 1939 г. увеличивается финансирование промышленности УССР республиканского подчинения. На финансирование промышленности ассигнуется 117 023 тыс. руб. На финансирование сельского хозяйства запроектировано 255 114 тыс. руб.

Большой удельный вес в бюджете Украины занимают ассигнования на социально-культурные мероприятия, которые составляют (по государственному и местным бюджетам) 4 876 944 тыс. руб. Из этой суммы только на расходы по просвещению предусмотрено 3 053 452 тыс. руб.

Товарищи! В бюджете СССР на 1939 г. учтена потребность всех союзных республик. Но мне хотелось бы внести некоторые дополнения и поправки к проекту бюджета.

Первый вопрос, на котором я хотел бы остановиться, — это о производстве запасных частей для комбайнов. Успех механизации уборки урожая в основном будет зависеть от своевременного Н высококачественного ремонта уборочных машин, в том числе и комбайнов. Украина должна отремонтировать к уборке этого года 21 тыс. комбайнов МТС. На 20 мая отремонтировано 14 133 комбайна.

Почему мы отстали в ремонте комбайнов? Потому, что у нас недостаток в запасных частях и материалах для ремонта. Для

[200]

того чтобы смягчить остроту недостатка в запасных частях, мы развернули производство некоторых запасных частей на заводах местной промышленности Украины. Кроме того, мы предполагаем в ближайшее время дополнительно специализировать еще ряд местных заводов на изготовлении запасных частей. Нам необходима помощь, и я прошу предусмотреть в бюджете ассигнование средств на это мероприятие.

Второй вопрос—об авторемонтных заводах. За годы второй сталинской пятилетки значительно увеличился парк автомашин колхозов и совхозов Советской Украины. Однако мы располагаем недостаточной ремонтной базой автопарка, что задерживает своевременный ремонт автомашин. На Украине есть только два авторемонтных завода с пропускной способностью 9 600 капитальных ремонтов в год. Большинство мастерских МТС к ремонту автомашин не приспособлено и производит его неудовлетворительно. Нам необходимо в кратчайший срок построить по одному авторемонтному заводу в Сталинской и Днепропетровской областях. Мы просим предусмотреть ассигнования по бюджету и на эту цель.

Третий вопрос — о покрытии разрыва оборотных средств промышленности Украины. По бюджету Украины Народным Комиссариатом Финансов СССР не предусмотрено покрытие разрыва оборотных средств промышленности Украины в сумме 76,5 млн. руб. Я прошу предусмотреть в государственном бюджете 1939 г. эту сумму на покрытие разрыва оборотных средств.

Четвертый вопрос — об ассигнованиях на городской транспорт. Рост числа городов Украины, рост численности жителей городов и расширение их территорий требуют улучшения работы внутригородского транспорта. Я прошу дополнительно ассигновать по бюджету Украины на увеличение трамвайного и автобусного парков городов Украины 13 млн. руб.

И последний вопрос—об ассигнованиях на дорожное строительство. Мы проектируем сооружение авто-гужевых дорог: Киев-Харьков и Киев—Днепропетровск. Строительство этих дорог нам необходимо для дальнейшего развития хозяйства Украины и улучшения связи. Я прошу предусмотреть по бюджету 1939 г. ассигнования и на это мероприятие 15 млн. руб.

Вот мои дополнения и поправки к бюджету.

Мы должны, товарищи, со всей тщательностью обсудить представленный на утверждение Сессии государственный бюджет СССР

[201]

на 1939 г., с тем чтобы в нем нашли отражение все нужды и потребности нашего народного хозяйства.

Выполнение бюджета требует настоящей борьбы с бесхозяйственностью, перерасходами, с простоями оборудования, дальнейшего укрепления производственной дисциплины на предприятиях, снижения себестоимости промышленной продукции, стоимости строительства и всяческой поддержки развернувшегося социалистического соревнования имени Третьей сталинской пятилетки.

В этой связи следует сказать, что Народный Комиссар Финансов тов. Зверев в своем докладе совершенно справедливо подверг критике работу бумажной промышленности Наркомлеса, где допускаются большие потери, брак, что не может не отражаться на выполнении бюджета.

Надо потребовать от всех работников финансовой системы, руководителей предприятий и всех отраслей нашего хозяйства неуклонного выполнения постановления XVIII съезда ВКП(б), принятого по докладу товарища Молотова, в котором сказано:

«Съезд подтверждает необходимость улучшения бюджетно-кредитной работы, дальнейшего укрепления хозрасчета, усиления борьбы с бесхозяйственностью, повышения уровня рентабельности тяжелой индустрии и других отраслей народного хозяйства, укрепления советского рубля на основе социалистического производства, усиленного развития товарооборота и общего подъема материального уровня жизни народа». Товарищи! Представленный Правительством на утверждение Верховного Совета государственный бюджет на 1939 г. встретит единодушное одобрение Верховного Совета СССР и всего советского народа. Государственный бюджет всеми своими статьями свидетельствует о гигантской программе социалистического строительства в нашей стране. Бюджет отражает огромный размах творческой, созидательной работы миллионов советских патриотов, борющихся за завершение строительства бесклассового социалистического общества и постепенный переход от социализма к коммунизму.

Многомиллиардный бюджет нашего государства говорит о колоссальной мощи нашей великой родины. И всей этой мощью советский народ, сплоченный вокруг своего вождя товарища Сталина, обрушится на любого врага, который попытается напасть на границы нашего великого Советского Союза. (Аплодисменты.)

[202]