Речь депутата Леоновой О. Ф. (28 мая 1939 г.)

Председатель. Слово предоставляется депутату Леоновой.

Леонова О. Ф. (Свердловский избирательный округ, Москва). Товарищи депутаты! Мы заслушали доклад о государственном бюджете Союза ССР на 1939 г., бюджете великой Советской державы. Этот бюджет отражает результаты творческого радостного труда в нашей стране. В каждом разделе бюджета мы видим торжество социалистического плана. Каждая цифра бюджета близка и дорога советскому человеку.

За работой Третьей Сессии Верховного Совета Союза ССР следит весь мир: трудящиеся и представители передовой зарубежной интеллигенции — с надеждой и радостью, враги Страны советов — с ненавистью, со страхом и озлоблением.

Товарищи депутаты! Бюджет, который мы с вами обсуждаем, отражает директивы XVIII съезда партии по третьему пятилетнему плану развития народного хозяйства нашей страны.

Грандиозные масштабы государственного бюджета на 1939 г. говорят о великой мощи нашей страны. Это сознает каждый советский гражданин. И наша страна будет еще могущественнее, еще величественнее, потому что нами руководит великая коммунистическая партия и наш великий вождь, наш мудрый Сталин. (Аплодисменты.)

Девять месяцев отделяют Третью Сессию Верховного Совета СССР от предыдущей. За этот небольшой период страна социализма сделала новый гигантский шаг вперед, достигла крупнейших успехов во всех областях хозяйственного и культурного строительства.

В период между Второй и Третьей Сессиями Верховного Совета СССР проводил свою работу XVIII съезд партии, всемирно-историческое значение которого, товарищи депутаты, ясно каждому из нас.

В своем гениальном докладе на XVIII съезде партии наш вождь и учитель товарищ Сталин подвел итоги величественных побед Советского Союза, наметил пути дальнейшего роста, дальнейших побед, наметил пути к еще более радостной и светлой жизни, к коммунизму.

Вдохновленные решениями XVIII съезда партии, рабочие, колхозники и советская интеллигенция горячо взялись за осуществление плана третьей сталинской пятилетки.

[137]

На долю всех нас, товарищи депутаты, выпало великое быть активными участниками строительства первого в мире социалистического государства. Из всех стран мира наша страна^, самая цветущая, самая мощная и сильная. В прошлом она была отсталой, убогой, нищенской Русью. Теперь наша родина богата могущественна и непобедима!

Коренным образом изменились условия жизни трудящихся. Когда-то тайком от царских урядников мы в школе пели: «Укажи мне такую обитель... где бы русский мужик не стонал». А теперь мы полным голосом поем: «Я другой такой страны не знаю, где так вольно дышит человек!». (Аплодисменты.)

Государственный бюджет СССР на 1939 г. отражает нашу радостную жизнь. Государственный бюджет СССР 1939 г. — это бюджет дальнейшего процветания нашей родины, неуклонного роста народного благосостояния. Весь наш государственный бюджет пронизан сталинской заботой о человеке. Эта забота видна в беспрестанном увеличении ассигнований на просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение.

За годы сталинских пятилеток расходы на просвещение возросли с 1 117 млн. руб. в 1928/29 г. до 18 774 млн. руб. в 1938 г., т. е. в 17 раз. В 1939 г. эти расходы увеличиваются по сравнению с 1938 г. на 12о/0 и достигают огромной суммы—21 051 млн. руб.

Такие ассигнования на просвещение говорят об исключительной заботе нашей партии и Правительства о росте культуры в нашей стране. В то же время эти ассигнования свидетельствуют о грандиозности хозяйственных достижений нашей страны, дающих возможность выделить такие громадные суммы на дело народного просвещения.

Сталинская забота о человеке видна также и в увеличении средств, отпускаемых для дальнейшего развития народного хозяйства. Эта забота ярко выражена в увеличении ассигнований на нужды обороны страны, ибо непрерывное повышение могущества Красной Армии и Военно-Морского Флота — самая верная гарантия свободного труда, счастливой жизни советского народа.

Товарищи депутаты! Мне, советской народной учительнице, выпала великая честь—принимать участие в работе Бюджетной Комиссии Совета Союза. Для каждого из нас, депутатов, и особенно для меня, участие в работе Сессии является замечательной школой управления государством. Все больше и больше вникая в цифры государственного бюджета, я была поражена его масштабами. Государственный бюджет СССР на 1939 г. — это зеркало политического

[138]

подъема и экономического благосостояния страны социализма, бюджет культурного роста страны.

Мне, как работнику культурного фронта, хочется остановиться на расходах по просвещению в 1939 г.

По государственному бюджету 1939 г. отпускается на просвещение 21 051 млн. руб., из них на школы—начальную и среднюю— 7 688 млн. руб. Такой объем расходов обеспечивает возможность обучить в 1939/40 учебном году 34,8 млн. детей—на 3,4 млн. детей больше, чем в 1938/39 учебном году и в четыре с лишним раза больше, чем в 1914 г., когда в школах обучалось только 8 млн. детей.

XVIII съезд нашей партии дал директиву осуществить всеобщее среднее обучение в городе, а в деревне и во всех национальных республиках — завершить всеобщее 7-летнее обучение. В соответствии с этой директивой в 1939/40 учебном году особенно возрастает по сравнению с предыдущим годом число учащихся в 5— 7 классах (на 24,6 %) и в 8—10 классах (на 51,6 %).

Сталинская забота о детях находит также свое отражение в расходах на содержание детских садов. Эти расходы по бюджету 1939 г. определены в 974 млн. руб., а вместе со средствами родителей и средствами из директорского фонда составят сумму в 1 368 млн. руб. На эти средства в детских садах будет содержаться 1 160 тыс. детей против 977 тыс. в конце 1938 г.

Исключительно крупные размеры государственных ассигнований на просвещение обязывают органы народного образования обеспечить бережное и целесообразное использование этих средств. Между тем не всегда и не везде наблюдается бережное отношение к государственным средствам. Это было установлено при рассмотрении сметы Наркомпроса на Бюджетной Комиссии Совета Союза. Так, например, вследствие недостаточной работы органов народного образования в школах еще не изжиты отсевы и второгодничество. Это мешает нормальному осуществлению плана всеобщего обучения и понижает эффективность затрат государства на школы.

Ненормальным является также наличие во многих школах «карликовых» параллельных классов там, где существование параллельных классов не вызывается необходимостью. Наличие лишних классов обостряет недостаток в педагогических кадрах и вызывает ненужные расходы.

Есть и другие непорядки в работе и в финансировании школ: уравнительный подход при распределении средств на оборудование

[139]

без учета фактической оснащенности отдельных школ, неумение наладить комплектование и пополнение школьных библиотек, недостаточный учет особенностей городских и сельских школ в существующих типовых штатах административного и технического персонала школ и т. д.

Особое внимание необходимо обратить на решительное улучшение использования средств, отпускаемых на школьное строительство, особенно на строительство сельских школ, которые имеют огромное значение в осуществлении заданий третьей сталинской пятилетки по народному образованию.

Имеются недостатки в использовании средств и по другим мероприятиям органов народного просвещения.

Всеми этими вопросами вплотную должны заняться органы народного образования, правительства союзных республик, Госплан и Наркомфин. Необходимо устранить эти дефекты при исполнении утверждаемого нами бюджета и при составлении бюджета на будущий 1940 г.

Товарищи депутаты! Я, как работник советской школы, несколько подробнее остановилась на вопросах школы, но нужно иметь в виду, что по бюджету 1939 г. огромные средства, измеряемые сотнями миллионов и миллиардами рублей, отпускаются также на политико- просветительную работу, на подготовку кадров, на науку, искусство, печать и т. д. Таковы масштабы народного просвещения в сталинскую эпоху.

Если же мы, товарищи депутаты, обратимся к тяжелому и суровому прошлому времен царизма и попытаемся сравнить расходы на народное образование страны в 1913 г. с нынешними расходами на просвещение в Стране советов, то это все равно, что сравнивать ночь и день, мрак и свет.

Смета народного образования в 1913 г. в России была определена в 136,7 млн. руб. На одного жителя это составляло 80 коп. в среднем. А теперь, при ассигновании на просвещение 21 051 млн. руб., на одного гражданина СССР приходится около 124 руб. Что может быть нагляднее и ярче сопоставления этих данных!

Царское правительство заявляло, что у него нет средств. И действительно, средств не было, когда дело касалось народного образования. Но средства находились, и находились в избытке, для содержания бюрократического полицейско-жандармского аппарата и увеличения вооружений.

[140]

В тяжелом материальном положении находились народные учителя. Получая жалкие гроши и будучи совершенно бесправными, они подвергались постоянной травле со стороны урядника, деревенского черносотенца, сыщика и охранника.

Такие жизненные условия не давали возможности работать над собой. Учителю часто приходилось жить в нетопленых крестьянских избах, вместе со скотом, который крестьяне на зиму забирали в свои избы. В деревнях специальных школьных зданий почти не было. Под школы большей частью отводились старые неприспособленные избы, расположенные на глухих окраинах сел. Таким школам приходилось обслуживать округа радиусом в 5 км, а то и больше. Плелись в эти школы в суровую зимнюю стужу ребятишки из окрестных деревень полураздетые и полуголодные. Впрочем, и они считались «счастливчиками», потому что возможность учиться в школе получали единицы.

В своих замечательных воспоминаниях о Чехове Максим Горький приводит высказывание Антона Павловича о положении народного учителя в царской России:

«Если б вы знали, как необходим русской деревне хороший, умный, образованный учитель! У нас в России его необходимо поставить в какие-то особенные условия, и это нужно сделать скорее... Нелепо же платить гроши человеку, который призван воспитывать народ, — вы понимаете?—воспитывать народ! Нельзя же допускать, чтоб этот человек ходил в лохмотьях, дрожал от холода в сырых, дырявых школах, угорал, простужался, наживал себе к тридцати годам ларингит, ревматизм, туберкулез... ведь это же стыдно нам! Наш учитель восемь-девять месяцев в году живет как отшельник, ему не с кем сказать слова, он тупеет в одиночестве, без книг, без развлечений. А созовет он к себе товарищей — его обвинят в неблагонадежности... Отвратительно все это... какое-то издевательство над человеком, который делает большую, страшно важную работу» Такова яркая и правдивая картина, нарисованная писателем. Гений человечества, Владимир Ильич Ленин писал, что учитель в нашей стране должен быть поставлен на небывалую высоту. Эти золотые бессмертные слова наполняют наши сердца гордостью и счастьем. Слова Ленина претворены в жизнь нашим мудрым вождем товарищем Сталиным. (Аплодисменты.)

Нигде, ни в одной стране обоих полушарий учитель не окружен такой заботой и вниманием, как в нашем цветущем Союзе

[141]

Советских Социалистических Республик. От островов Советской Арктики до солнечного Крыма, от крепких, железных границ Белоруссии до Сахалина, — на всех широтах работают десятки, сотни и тысячи учителей — одна из могущественных армий советской интеллигенции. Народный учитель, который до революции был парием, работал и жил в ужасающих человеческое сознание условиях, в настоящее время стал одним из почитаемых и уважаемых людей страны. Вся страна знает депутата Верховного Совета, заместителя Председателя Совета Национальностей Чимназ Асланову и десятки других знатных учителей.

Велики заботы партии и Правительства о школе, о детях, высоко ценится труд советского учителя в нашей стране. Яркой иллюстрацией этих забот является та высокая награда, которой удостоились советские народные учителя. Наше Правительство достойно отметило их самоотверженную работу, наградив 4318 лучших учителей сельских школ орденами и медалями Союза ССР. Такое внимание к учителю может быть только в нашей стране, где учитель связан со своим великим народом крепкими, неразрывными узами. Впервые в истории человечества так награждают учителя за его работу. Что может быть выше и почетнее награды Советской страны, что может быть выше и почетнее доверия, оказанного советскому учителю, который воспитывает и обучает нашу смену, наше прекрасное молодое поколение!

Горячий энтузиазм охватил учительство, большой подъем переживает школа. Теперь, в дни работы Третьей Сессии Верховного Совета Союза ССР, в дни, когда принимаются планы реализации указаний XVIII съезда партии, в школах идет большая государственная проверка работы ученика, учителя, руководителей школ, идут весенние испытания. Учащиеся хотят каждое свое испытание рассматривать как отчет выполнения обязательств, данных XVIII партийному съезду, как отчет перед Третьей Сессией Верховного Совета.

В первый день работы Сессии у учащихся десятых классов города Москвы проходили испытания по русскому языку, истории, литературе. Первые испытания закончились лишь небольшим количеством посредственных отметок. Большинство отметок—отличные и хорошие. Учащиеся с гордостью говорили: «Вот наш подарок Третьей Сессии Верховного Совета». А малыши-четырехклассники, которые впервые в этом году держат испытания, добавляли: «Нам надо учиться, ребята, учиться так, чтобы Сталин «отлично» сказал».

[142]

Эти слова показывают, как сознательны наши советские ребята, как сильна в них любовь к своей стране, к ее органам власти, к нашей великой партии, к нашему вождю товарищу Сталину. (Аплодисменты.)

И наш долг—долг советских учителей—работать еще больше, еще лучше над воспитанием и обучением нашей советской детворы.

Товарищи депутаты! Огромные суммы, ассигнуемые на народное образование в 1939 г., создают все необходимые условия для выполнения плана культурного строительства третьей сталинской пятилетки в соответствии с историческими решениями XVIII съезда партии.

У нас замечательное настоящее, но путь, указанный товарищем Сталиным, открывает перед нами еще более величественные и радостные перспективы. Мы идем к вершинам человеческого счастья, к коммунизму. С именем Сталина мы побеждали, побеждаем и будем побеждать. (Бурные аплодисменты.)

Великий советский народ беззаветно предан нашей могучей большевистской партии, нашему великому вождю товарищу Сталину. (Аплодисменты.)

И пусть весь мир видит, как крепко наше единство, как велика наша сила, как горяча наша любовь к родине, пусть видит, как сплочена наша страна вокруг коммунистической партии, вокруг гения человечества — нашего мудрого Сталина. (Бурные аплодисменты.)

Председатель. Товарищи депутаты, поступило предложение объявить перерыв. Нет возражений?

Объявляется перерыв на 15 минут.

(П е р е р ы в.)

[143]