Закон Директории УНР о создании Особой Следственной Комиссии для расследования еврейских погромов. 27 мая 1919 года.

Закон Директории УНР

о создании Особой Следственной Комиссии для расследования еврейских погромов *)

27 мая 1919 года
Копия

Именем Украинской Народной Республики утверждаем:

Председатель Директории — Петлюра

Члены — А. Макаренко

Член-Секретарь — Ф. Швец

27 мая 1919 года

Удостоверяю: В.и.о. Государственный Секретарь Иван Лизанивский

Принят Советом Народных Министров

ЗАКОН

об образовании Особой Следственной Комиссии для расследования антиеврейских погромных событий.

1/ Для расследования антиеврейских погромных событий основать Особую Следственную Комиссию с самыми широкими полномочиями.

2/ Все дела, в которых этой комиссией будут выявлены виновные, передать на рассмотрение чрезвычайного военного суда.

3/ На Особую Следственную Комиссию возлагается:

а/ всестороннее расследование антиеврейских погромов и преступной агитации против еврейского населения на территории Украины.

б/ выявление виновных и привлечение их к уголовной ответственности.

4/ Комиссия возбуждает дела по предложению Министра Юстиции после консультаций его с Министром Еврейских Дел.

5/ Комиссия состоит: из Председателя, который назначается Директорией после принятого Советом Народных Министров представления Министра Юстиции, и пяти членов, назначенных соответствующими Министрами по одному от Министерства Юстиции, Военного, Труда, Внутренних Дел и Еврейских дел.

6/ Для законности постановлений Комиссии необходимо участие в заседании Председателя Комиссии или его заместителя, каковым считается представитель Министерства Юстиции, не менее двух членов Комиссии и Секретаря Комиссии или его Товарища.

7/ Постановления Комиссии обжалованию не подлежат, а постановления и акты отдельных членов Комиссии и лиц, исполняющих ее поручения, обжалуются в Комиссии, причем жалоба не задерживает дальнейшее продвижение дел.

8/ Комиссия имеет отдельную канцелярию в составе Секретаря, его Товарища и трех должностных лиц по назначению Председателя Комиссии.

9/ Комиссия, отдельные члены ее, по поручению Комиссии, а также лица, которые будут в распоряжении Комиссии для проведения расследований, пользуются всеми правами судебных и военных следователей и исполняют свои обязанности согласно уставам: судопроизводства уголовного и военно-судебного.

10/ Комиссии предоставляется право возлагать на военных и судебных следователей, членов окружных, апелляционных и военных судов исполнение следственных обязанностей как по отдельным поручениям, так и по целым делам, причем в таком случае эти лица считаются прикомандированными в распоряжение Следственной Комиссии.

11/ Комиссия, отдельные члены ее и лица, которые находятся в ее распоряжении, имеют право непосредственных сношений со всеми правительственными лицами и учреждениями, непосредственного изъятия корреспонденции, наложения арестов на капиталы и другие ценности, запрета присвоения недвижимого имущества подследственных лиц, проведения обысков и арестов, а также имеют право требовать от всех лиц и учреждений государственных, общественных и частных обязательную помощь и содействие.

12/ Комиссия имеет право непосредственно возбуждать преследование против правительственных лиц всех рангов, как за общие, так и за служебные уголовные действия, которые связаны с погромными событиями. Правило это относительно служебных преступлений не распространяется на правительственные лица судебных и военно-судебных должностей.

13/ Комиссия имеет право временно смещать с должностей всех привлеченных к следствию правительственных лиц за исключением, указанным в статье 12 этого закона. Постановление о смещении посылается для исполнения соответствующему начальству. Правительственные лица первых трех классов могут быть временно отстранены с должностей после принятого Советом Министров внесенного Министром Юстиции предложения Следственной Комиссии об этом отстранении.

14/ Изменение обвинения проводится по постановлению Комиссии при участии в составе комиссии представителя прокурорского надзора по назначению Министра Юстиции.

15/ Указанные дела с постановлениями, составленными согласно требованиям статьи 520 Устава Уголовного Судопроизводства, Комиссия передает соответствующему войсковому начальнику, пользующемуся правами Командира Корпуса, который на основании закона от 6 января 1919 года назначает чрезвычайный военный суд для рассмотрения этих дел.

Примечание. В случаях, когда это признают необходимым Министры Юстиции, Военных и Еврейских Дел, состав чрезвычайного военного суда назначается Директорией после общего представления вышеупомянутых министров.

16/ Комиссии предоставляется право, не дожидаясь окончания всего расследования, передавать тем же порядком в упомянутый суд рассмотренные дела относительно отдельных обвиняемых.

17/ Расходы на содержание Особой Комиссии переводятся из средств Государственной Казны и нужные суммы ассигнуются в распоряжение Министра Юстиции в порядке авансового ассигнования.

18/ За работу в Комиссии, кроме содержания, полученного в других государственных учреждениях со всеми надбавками, в том числе и эвакуационными по постоянным должностям, получают: Председатель Комиссии, члены Комиссии и лица, прикомандированные к Комиссии для постоянной работы, до 50 гривен в сутки с тем, что эти деньги выплачиваются каждую неделю.

19/ Председатель и члены Комиссии, не занимающие правительственные должности, получают вознаграждение за участие в Комиссии: Председатель до 150 гривен, а члены по 120 гривен в сутки с тем, что эти деньги выплачиваются каждую неделю.

20/ Канцелярские служащие, которые будут прикомандированы к Комиссии из государственных учреждений, кроме содержания со всеми надбавками, в том числе и эвакуационными, по их постоянным должностям, получают вознаграждение за работу в Комиссии по 30 гривен в сутки с тем, что эти деньги выплачиваются каждую неделю.

21/ Канцелярские служащие, не занимающие правительственных должностей, получают вознаграждение за работу в Комиссии по назначению Председателя Комиссии тем же порядком не больше ста гривен Секретарю и 80 гривен другим должностным лицам в сутки.

22/ Председатель Комиссии обладает правами правительственного лица 1 -го класса, а члены Комиссии — правами 4-го класса.

23/ На расходы по созданию Особой Следственной Комиссии и проведению в жизнь этого закона ассигновать в распоряжение Министра Юстиции из средств Государственной Казны двести тысяч (200.000) гривен аванса.

23/ Этот закон провести в жизнь по телеграфу.

За Председателя Совета Народных Министров Андрей Ливицкий

Министр Еврейских Дел П. Красный

Копия верна:

За Начальника Отдела

Департамента Законодательных Дел

Государственной «Канцелярии» (подпись)

В Министерство Еврейских Дел

Директор Департамента Законодательных Дел

Государственной «Канцелярии» (подпись)

Ч...

4 июня 1919 года

За Начальника Отдела (подпись)

Копия верна:

Начальник отдела

Ч...

2 июля 1919 года

Машинопись.

ЦГАВОВУ Ф. 2208. Оп. 1. Д. 110. Л. 19—20.

Примечания

*) Закон Директорii УНР про створення Особливоi слiдчоi комicii для розслiдування еврейських погромiв. Публикуется по: Симон Петлюра. К.: Видавництво iменi Олени Телiги, 1999. С. 97—99.

Здесь печатается по книге: Симон Петлюра. Главный атаман. В плену несбывшихся надежд. Под редакцией Мирослава Пововича и Виктора Мироненко. Москва - Санкт-Петербург. 2008.