Полковник Коновалец был убит агентами НКВД, потому что Советский Союз в развивающемся движении ОУН, во главе которого стоял убитый, видел угрозу. Эта опасность Советам уже потому казалась серьезной, что украинцы издавна в Советском Союзе представляли собой неизменно непокорный элемент. После убийства ОУН распалась на два направления, ибо Коновалец не оставил никакого политического завещания. Руководители обоих иововозникших течений ОУН, Степан Бандера и Андрей Мельник, очень скоро разошлись во мнениях. Тем не менее конечная цель у обоих одна, а именно создание независимой суверенной Украины. В то время как Мельник сначала вел себя пассивно и пытался расширить движение, вывести его за пределы самой Украины и реорганизовать, Бандера сразу же стал создавать свою группу на оккупированных территориях Украины нелегально. Прежде всего, он выстраивал свою организацию в бывшей Польше, притом не забывая вести энергичную пропаганду и в местах расселения украинцев на территории, относящейся к Румынии и Венгрии.
