Телеграмма посла СССР в ОАР В.Я. Ерофеева в МИД СССР.

Телеграмма посла СССР в ОАР В.Я. Ерофеева в МИД СССР

19.02.1960

Строго секретно,

снятие копий воспрещается

В результате разногласий между участниками сессии Арабской лиги, главным образом по палестинской проблеме, за десять дней работы сессии состоялось только одно пленарное заседание. Присутствовавший на этом заседании премьер-министр Марокко Ибрагим перед отъездом в Рим в частной беседе заявил, что прежде, чем созывать широкое совещание арабских стран для обсуждения палестинской проблемы, нужно, чтобы между собой договорились главные заинтересованные страны — ОАР, Иордания и Ливан, на территории которых находится основная масса палестинских беженцев, а первые две к тому же контролируют соответствующие части Палестины.

По имеющейся в посольстве информации, суть разногласий между членами Лиги по палестинской проблеме сводится к следующему. Исходя прежде всего из пропагандистских соображений, египтяне выдвинули проект создания палестинского государства и организации уже сейчас на контролируемой ими части Палестины армии и правительства будущего государства.

Египтян поддерживают ливанцы, которые стремятся избавиться от палестинских беженцев, а также Саудовская Аравия, хотя у нее и имеются расхождения с ОАР по составу будущего правительства. Иорданский представитель категорически выступил против проекта ОАР, заявив, что о нем может идти речь только после освобождения Палестины в результате успешной войны арабов против Израиля. Иордания якобы готова начать такую войну, если в ней примут участие другие арабские страны. Поскольку же последние не выражают такого желания, то правительство сохраняет за собой свободу действий в вопросе об устройстве палестинских беженцев, дабы облегчить их тяжелое положение. С этой целью оно, в частности, и предоставило им право принять иорданское подданство независимо от их места нахождения.

Здесь высказывают предположение, что за этой носящей характер ультиматума позицией иорданского правительства скрывается его негласный сговор с Западом и даже Израилем. Последний, стремясь снять проблему палестинских беженцев, будто бы не только пообещал выделять Иордании соответствующую долю вод р. Иордан после завершения израильского проекта орошения пустыни Негев, но и переводит на счета Иордании за границей средства для устройства палестинских беженцев. Поэтому-то, мол, иорданское правительство не откликается на призывы египтян добиваться выполнения решений ООН по Палестине.

Столкнувшись с такой позицией иорданцев, египтянам пришлось отступить. По заявлению одного из сотрудников Арабской лиги в беседе с работником посольства, главы делегаций на сессии Лиги пока договорились о следующем: вопрос о формировании палестинского правительства снимается; организуется объединенный фронт палестинских беженцев наподобие алжирского фронта национального освобождения; беженцы избирают по месту жительства своих представителей, которые проведут конференцию в Иерусалиме, после чего направятся во все арабские страны, Арабскую лигу и ООН для мобилизации общественного мнения на выполнение резолюций ООН по Палестине; из палестинцев создаются воинские части для вооруженной борьбы с Израилем «за осуществление прав палестинцев». Участники сессии договорились также о сохранении статус-кво в отношении контролируемых сейчас Иорданией и ОАР территорий Палестины. Этот план якобы и повез на согласование с Хусейном иорданский представитель.

В начале работы сессии Арабской лиги возникли также трудности по вопросу о будущем ее местопребывании. Дело в том, что еще до сессии Лиги в Касабланке правительство ОАР предложило другим членам Лиги изменить ее устав с тем, чтобы решения Совета Лиги принимались простым большинством и были обязательны для всех ее участников и не подлежали ратификации. (Действующий устав Лиги предусматривает как единогласные решения, обязывающие всех участников, так и решения большинства, обязывающие только тех, кто голосовал за решение. В обоих случаях предусматривается ратификация решений, принятых Советом Лиги.)

Чтобы блокировать это предложение египтян, представители Марокко, Ливии и Судана в качестве предварительного условия пересмотра устава Лиги поставили на текущей сессии Лиги вопрос о переносе местонахождения Лиги из Каира в столицу одной из малых арабских стран и о назначении генеральным секретарем Лиги вместо гражданина ОАР Хассуна представителя другой арабской страны. Иорданцы якобы также поддержали это предложение трех стран. Египтяне решительно возражали, и таким образом на данном этапе этот вопрос о пересмотре устава Лиги повис в воздухе.

Следует отметить, что, в то время как в беседах с нами Мурад Галеб выражал откровенно неудовлетворенность ходом работы сессии Совета Арабской лиги, зам. министра иностранных дел Зейнеддин (глава делегации ОАР), Хассуна и представитель имама Ахмеда в Каире Хасан Бен Ибрагим пытались изобразить дело таким образом, что работа сессии идет нормально, что если и имеются расхождения во взглядах, то эти расхождения касаются не существа проблем, а подхода к их решению.

Ерофеев

АВП РФ. Ф. 059. Оп. 43. П. 40. Д. 190. Л. 293—296.

Здесь перепечатывается из сборника документов: Ближневосточный конфликт. 1947-1967. Документ № 120.

Электронная версия документа перепечатывается с сайта http://www.alexanderyakovlev.org/