Г.В. Чичерин – в Политбюро ЦК РКП по поводу переговоров с Японией о концессиях. 21 июня 1924 г.

ПИСЬМО НАРКОМА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ Г. В. ЧИЧЕРИНА В ПОЛИТБЮРО ЦК РКП ПО ПОВОДУ ПЕРЕГОВОРОВ С ЯПОНИЕЙ О КОНЦЕССИЯХ

№ 711/чс 21 июня 1924 г.

В[есьма]. Секретно

В Политбюро ЦК РКП

Копии: Членам Политбюро, Членам Коллегии НКИД и тт. Красину, Пятакову, Лежаве, Брюханову и Сокольникову

Комиссия из тт. Красина, Пятакова и меня приняла по поводу переговоров с Японией нижеследующие решения.

О Сахалинских концессиях

Для сдачи нефти первая альтернатива: смешанное общество — треть наша, треть японцы, треть американцы (в высшей степе[1]ни сомнительно согласие на это Японии). Вторая альтернатива: сдать японцам около 40% выясненных ресурсов нефти на 50 лет; разграничение будет произведено паритетной смешанной комиссией; обе стороны обязуются сообщить друг другу все имеющиеся данные геологические, по бурению и т.п. Долевое отчисление с валовой добычи 10 %, а при фонтанной нефти — 40 % валовой добычи. Для концессий на уголь те же условия, но долевое отчисление — 5% валовой добычи. Можно также сдать часть леса. Сдать не больше одной трети ресурсов угля и, притом, не сдавать уголь близ узкой части пролива.

Долги и претензии

Первая альтернатива: полная взаимная амнистия, т. е. взаимное аннулирование всех долгов и претензий. Вторая альтернатива: формула Иошизавы, которая, в случае принятия нами, должна быть еще предварительно уточнена юристами. Формула Иошизавы: «Что касается вопроса долгов к Японии, то японское правительство согласно разрешить этот вопрос будущими переговорами, имея в виду, что японцы не будут трактоваться правительством СССР менее благоприятно при всех равных прочих условиях, чем любая третья держава». (На первый взгляд здесь, как будто, не упоминаются наши контрпретензии, но трактовка «при всех прочих равных условиях» означает, что наши долги Японии будут рассматриваться в связи с нашими претензиями к Японии). Относительно претензий частных лиц японцы с самого начала были согласны на итальянскую формулу.

Рыбный вопрос

Согласиться, в крайнем случае, на обе формулы тов. Карахана:

1. «СССР и Япония согласны приступить после вступления в силу соглашения к пересмотру рыболовной конвенции 1907 г. со всеми приложениями; пересмотр будет совершен в соответствии с новыми условиями законодательством СССР, а также, принимая во внимание существующий режим сдачи в аренду рыбных участков».

2. «Впредь до заключения конвенции будет применяться существующий ныне порядок сдачи рыболовных участков в аренду японцам». Иметь в виду при соглашении, что в будущем западно-сахалинские рыболовные участки не должны быть сдаваемы японцам. Все указания тов. Лежавы по рыбному вопросу передать тов. Карахану, как материал. Ограничение внеконвенционного пользования рыболовными участками со стороны японцев годичным сроком считать, однако, целесообразным.

Эвакуация Сахалина

В крайнем случае, считать возможным согласиться на трехмесячный срок.

Наибольшее благоприятствование

Допустимо принятие японской формулы: «При заключении торгового договора обе стороны примут во внимание торговые до[1]говора или соглашения, которые существуют или могут быть заключены с третьими сторонами». (Японцы выдвинули эту формулу после того, как не могли столковаться относительно наибольшего благоприятствования, поэтому при будущих переговорах можно будет ее толковать в том смысле, что это не есть наибольшее благоприятствование). В случае, если бы при этом японцы все-таки возбудили вопрос о каботаже, стараться отклонить, но, в самом крайнем случае, согласиться дать им малый каботаж на Тихом океане на три года.

НАРКОМИНОДЕЛ

ЧИЧЕРИН

РГАСПИ: Ф. 82. Оп. 2. Д. 1383. Л. 8, 9.

Здесь цитируется по изд.: Халхин-Гол. Исследования, документы, комментарии. отв. редакторы А.Н. Сахаров, B.C. Христофоров. — М., 2009, с. 117-119.