Конституция РСФСР 1918 года, 10 июля

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (РСФСР) 1918 г. была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля.

Состояла из шести разделов. Первый включал Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, остальные — общие положения о характере государства, правах и свободах граждан, избирательной системе, структуре органов власти, бюджетном нраве, символах государства (гербе и флаге).

Россия объявлялась социалистической Республикой Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских депутатов как федерация свободных Советских национальных республик. Советы сосредоточивали всю законодательную и исполнительную власть, поскольку принцип разделения ветвей власти объявлялся буржуазным. Верховным органом власти становился Всероссийский Съезд Советов, высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом между съездами — Всероссийский центральный исполнительный комитет Советов.

Конституция определяла основную задачу советской власти: установление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства в целях «полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма».

Экономическую основу государства составляла общественная собственность на средства производства. Весь земельный фонд, леса, недра и воды объявлялись общенародным достоянием; все банки переходили в собственность государства; намечался полный переход в собственность Республики фабрик, заводов, рудников и транспорта.

Вводилась всеобщая трудовая повинность под лозунгом «Не трудящийся да не ест!».

Для охраны завоеваний революции устанавливалась всеобщая воинская повинность, однако почетное право защищать Отечество с оружием в руках предоставлялось только трудящимся («нетрудовые элементы» привлекались для выполнения «иных военных обязанностей»).

Классовый характер Конституции проявлялся также в избирательной системе. На выборах один голос рабочего приравнивался к пяти голосам крестьян. Значительная часть взрослого населения (представители бывших эксплуататорских классов; лица, использующие наемный труд; духовенство; офицеры, полицейские и жандармы) становилась «лишенцами», — они не избирали и не могли быть избранными. Выборы были не только не всеобщими и не равными, но и не прямыми (многоступенчатыми) и не тайными. Открытое голосование позволяло властям контролировать процесс выборов.

Конституция провозглашала право рабочих и беднейшего крестьянства на получение полного, всестороннего и бесплатного образования, а также декларировала введение ряда демократических свобод: совести, собраний, митингов и шествий, образования союзов и организаций, выражения своего мнения в печати. Однако на практике эти свободы не соблюдались (преследование духовенства, запрещение оппозиционных политических партий и закрытие многих небольшевистских периодических изданий, жесткая регламентация издательской деятельности, «красный террор» и т. п.), что свидетельствовало об установлении идейно-политической диктатуры РКП(б).

Конституция 1918 г. зафиксировала социально-политическую ситуацию, сложившуюся в России после Октябрьской революции 1917 г., и законодательно оформила функционирование системы советской власти в РСФСР вплоть до 1924 г. Принципиальные положения Конституции РСФСР 1918 г. стали основополагающими для других советских республик, принимавших свои конституции в 1919—1922 гг.

Орлов А.С., Георгиева Н.Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. 2-е изд. М., 2012, с. 237-238.