Телеграмма посла СССР в ОАР В.С. Виноградова в МИД СССР. 01.10.1967

Телеграмма посла СССР в ОАР В.С. Виноградова в МИД СССР

01.10.1967

Сов. секретно

Вне очереди

31 октября принял главного редактора газеты «Аль-Ахрам» Хейкала по его просьбе. Хейкал сообщил, что в Каире уже второй день находится бывший министр финансов США при президенте Эйзенхауэре Роберт Андерсон, который осуществляет контакты с некоторыми правительственными лицами ОАР. Хейкал добавил, что он якобы посоветовал Насеру проинформировать совпосла о миссии Андерсона, на что президент согласился и поручил это сделать ему.

Переходя к изложению целей приезда и содержания состоявшихся уже в Каире бесед Андерсона, Хейкал заметил, что Андерсон приезжал в ОАР накануне израильской агрессии и организовывал предполагавшийся визит в США Закарии Мохиеддина, который был сорван начавшимися военными действиями израильтян.

Сейчас, заявил Хейкал, Андерсон прибыл в Каир для того, чтобы обсудить с ответственными лицами ОАР положение на Ближнем Востоке и убедить египтян пойти на прямые двусторонние переговоры с Израилем. По этому вопросу он уже имел встречи с министром планирования ОАР Кайсуни и вице-премьером Закарией Мохиеддином. Не исключено, что Андерсон встретится также с президентом Насером.

В беседе с Кайсуни Андерсон, по словам Хейкала, в частности сказал, что политическое решение вопроса ликвидации последствий израильской агрессии в рамках ООН невозможно. Положение сейчас резко отличается от того, которое было после тройственной агрессии против Египта в 1956 году. В то время Англия и Франция оказались в тяжелых экономических условиях, что позволило США оказать на них соответствующее давление и добиться приемлемого для Египта решения вопросов. Сейчас положение иное. Борьба, которая идет в ООН, по словам Андерсона, никаких реальных результатов не даст. Все заявления и предложения, вносимые в ООН представителями различных стран, по мнению Андерсона, являются пустой фразеологией, предназначенной для общественности внутри этих стран и в арабском мире. Подчеркивая сильные позиции Израиля, Андерсон отметил большое его влияние на конгресс США. В этих условиях, сказал он, единственно реальным путем является проведение прямых двусторонних переговоров непосредственно между заинтересованными сторонами: ОАР и Израилем. Заявляя, что США всегда стояли за мир и мирное урегулирование всех конфликтов на Ближнем Востоке, Андерсон предложил себя в качестве посредника при проведении переговоров между ОАР и Израилем. Он сказал, что переговоры должны проходить в специально обусловленном для этого месте. Обеим сторонам не обязательно встречаться друг с другом. Они могут вести разговор через него, Андерсона. Андерсон дал понять, что на определении места переговоров и их двустороннем характере настаивают израильтяне.

Хейкал сообщил, что Кайсуни в решительной форме отверг предложение Андерсона, указав, что о прямых переговорах между ОАР и Израилем не может быть и речи. Хейкал сказал, что ответ Кайсуни является выражением позиции правительства ОАР и лично Насера по этому вопросу.

В этой же беседе с Кайсуни Андерсон выразил неудовольствие заявлениями египтян о прямом участии США в агрессии Израиля против ОАР. Он попросил правительство ОАР либо сделать официальное опровержение по этому вопросу, либо поручить Хейкалу выступить со специальной статьей, которая бы разъясняла «действительную» позицию США. С типичным подходом американского бизнесмена, он здесь же попросил содействия египтян в получении американцами от Ирака концессии на производство селитры.

Продолжая, Хейкал сказал, что в беседе с З. Мохиеддином, которая состоялась сегодня, Андерсон поднял те же вопросы. Единственным добавлением, по его словам, было выраженное Андерсоном неудовольствие по поводу визитов в порты ОАР советских военных кораблей.

Хейкал подчеркнул, что он сообщает эту информацию нам, как своим друзьям. Мы считаем, сказал он, что в наших отношениях мы должны быть вполне откровенны и обо всем информировать друг друга.

Выслушав Хейкала, поблагодарил его за информацию. Согласился с его мнением о необходимости быть откровенными друг с другом. Подчеркнул, что это в интересах обеих наших стран, поскольку у нас общие цели и задачи.

Хейкал ответил, что руководство ОАР понимает сложность ситуации и уже намечает некоторые шаги. В доверительном порядке он сообщил, что египтяне планируют созыв нового совещания глав арабских государств для обсуждения положения на Ближнем Востоке, если ООН не сможет прийти к какому-либо приемлемому решению по вопросу о ликвидации последствий израильской агрессии.

На этом совещании, сказал Хейкал, мы хотим вскрыть империалистические интриги и призвать всех глав арабских стран, если им действительно дороги интересы арабов, активизировать борьбу против империалистов.

В этой связи, заявил Хейкал, очевидно, возникнет необходимость приезда президента Насера для консультации в Москву либо до совещания, либо сразу после него. Хейкал добавил, что это может быть в конце ноября или начале декабря с.г.

Продолжая, Хейкал сказал, что одновременно с политическими акциями египтяне предполагают усилить движение сопротивления арабов внутри Израиля. Причем деятельность арабского движения сопротивления в Израиле будет по возможности отдалена от сирийско-израильской границы.

Мы, добавил Хейкал, не хотим втягивать сирийцев в это дело. Они даже не посвящены в наши планы.

Полученная от Хейкала информация свидетельствует о намерении американцев сорвать решение вопроса о ликвидации последствий израильской агрессии в рамках ООН. Приезд Андерсона в Каир и его предложения о проведении прямых переговоров между ОАР и Израилем являются откровенной попыткой США навязать ОАР выгодные для Израиля условия. Предпринимая этот шаг, американцы пытаются убедить египтян в том, что единственной силой, способной «помочь» им в этом вопросе, являются США.

Правительство ОАР, как видно из слов Хейкала, настороженно отнеслось к предложениям Андерсона об американском посредничестве. Оно опасается, что арабам при этом пришлось бы пойти на большие политические и другие уступки. В то же время нам не известно, обещали ли американцы экономическую помощь ОАР и что они сулят египтянам в плане ликвидации последствий агрессии. Учитывая, однако, влияние сионистского лобби в США на правительство с наступлением избирательного года, арабы едва ли могут рассчитывать на большую экономическую помощь, а особенно на помощь в вооружении. США также не могут сейчас занять благоприятную для арабов позицию и в палестинском вопросе.

Как свидетельствует информация Хейкала, американцам, однако, в какой-то степени удалось посеять сомнения у египетского руководства в возможности политического решения в рамках ООН. Мысли египтян начинают все более перемещаться в сторону решения вопроса военным путем, а на первых порах к обострению обстановки и развертыванию диверсионных действий на оккупированных Израилем территориях. Нам представляется целесообразным разъяснить руководителям ОАР, что возможности ООН еще далеко не исчерпаны, что сейчас нужно вести дело к изоляции там США и Израиля и для этого с учетом складывающейся обстановки выработать такой компромиссный проект резолюции о ликвидации последствий агрессии, который был бы приемлем для большинства членов Совета Безопасности. Следовало бы обсудить возможность постановки на голосование в Совете Безопасности такого проекта, против которого голосовали бы из четырех великих держав лишь США. Это (вето) политически изолировало бы американцев. После этого можно было бы перенести обсуждение на Генеральную Ассамблею. Необходимо, однако, подчеркнуть, что для этого арабам следует проявить известную политическую гибкость и дальновидность. Во всяком случае информацию Хейкала можно рассматривать как зондаж, насколько далеко пойдет Советский Союз в политической, экономической и военной помощи, чтобы ОАР могла противостоять проискам США. В этих же целях, очевидно, он сообщил о возможной поездке президента Насера в Москву в текущем году. На последнее нам, по-видимому, следует реагировать положительно и во время встреч с Насером повторить ему, что Советское правительство всегда радо принять его в Москве.

Прошу указаний.

С. Виноградов

АВП РФ. Ф. 059. Оп. 56. П. 47. Д. 211. Л. 241—247.

Здесь перепечатывается из сборника документов: Ближневосточный конфликт. 1947-1967. Документ № 302.

Электронная версия документа перепечатывается с сайта http://www.alexanderyakovlev.org/