Договор о ненападении между СССР и Китаем, 21 августа 1937 г.

Договор о ненападении между СССР и Китаем

21 августа 1937 г.

В ноябре 1936 г. на чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов народный комиссар иностранных дел СССР М. М. Литвинов заявил: «Советский Союз не видит оснований менять свою политику, которая была, есть и будет политикой мира. Он хочет этого мира для себя и для других народов и поэтому предлагал им свое сотрудничество. Он ждет от других не слов о мире, а действий по организации этого мира. Советский Союз, однако, не напрашивается ни в какие союзы, ни в какие блоки, ни в какие комбинации. Он спокойно предоставит другим государствам взвесить и оценить ту выгоду, которую можно извлечь в интересах мира из тесного сотрудничества с ним, и понять, что Советский Союз может больше давать, чем получать» 1.

Позиция Советского Союза, стремившегося установить дружественные отношения с Китаем, стимулировала последующие акции нанкинского правительства, которое в сложившейся обстановке на Дальнем Востоке рано или поздно должно было предпринять конструктивные шаги к сближению с СССР.

В условиях возросшей опасности японской агрессии в Китае наметилась новая расстановка политических сил. Уже в конце 1936 г., сразу же после подписания Германией и Японией «антикоминтерновского пакта», в правительстве Чан Кайши сложилась влиятельная группировка, настаивавшая на сближении с СССР. Известным отражением этих настроений было назначение в ноябре 1936 г. на пост посла Китая в Москве Цзян Тинфу, который выступал за китайско-советское сотрудничество. Цзян Тинфу был убежден, что в случае если между Китаем и Японией вспыхнет война, то Советский

______

1. Литвинов М. Против агрессии. М., 1938, с. 41—42.

[59]

Союз будет «поддерживать Китай как поставками, так и вооруженными силами» 1.

Во время беседы заместителя народного комиссара иностранных дел СССР с Цзян Тинфу, состоявшейся 9 декабря 1936 г., последнему было заявлено, что «Советское правительство в отношении Синьцзяна надеется на развитие торговли и желает, чтобы там не возникали большие волнения... Советский Союз заинтересован в укреплении китайской власти в Синьцзяне, чтобы туда не проникало влияние империалистических государств, в частности Японии. Этим исчерпываются интересы Советского Союза в отношении Синьцзяна» 2. 15 декабря состоялась встреча китайского посла с народным комиссаром иностранных дел СССР М. М. Литвиновым. В ходе беседы Цзян Тинфу спросил, не согласится ли СССР продать Нанкину самолеты в обмен на чай или другие продукты китайского экспорта. На вопрос М. М. Литвинова, каким образом самолеты могли бы доставляться в Китай, не проходя через японский контроль, Цзян Тинфу заявил, что Китай получает самолеты «из других стран в разобранном виде». М. М. Литвинов предложил китайскому послу продолжать переговоры по данному вопросу с Б. С. Стомоняковым 3.

В первой половине 1937 г. Советское правительство посоветовало Китаю: проявить инициативу, предложив тихоокеанским державам (Англии, СССР, США, Японии и Франции) заключить региональный пакт взаимопомощи, который СССР был готов поддержать. В случае, если бы тихоокеанский пакт не удалось подписать, Советский Союз предлагал начать обсуждение непосредственно с Китаем вопроса о заключении советско- китайского договора о взаимопомощи. Однако китайское правительство повело себя уклончиво в вопросе о региональном пакте 4. Не намерено было оно и заключать советско-китайский пакт о взаимопомощи, опасаясь, что это может «неблагоприятно отразиться» на отношениях Китая с Германией 5, а также затруднить соглашение

_____

1. Papers Relating to Foreign Relations1 of the Unated States (далее—FRUS), 1937, vol. 3, p. 827.

2. Документы внешней политики СССР, т. XIX, С. 654.

3. См. там же, с. 669.

4. См. Капица М. С. Советско-Китайские отношения; с. 266.

5. Wu А. К. China and the Soviet Union. New York, 1950, p. 264-265.

[60]

с Японией 1, на котором все еще настаивали некоторые члены нанкинского правительства.

Такая позиция правящей верхушки вызывала большую тревогу в прогрессивных слоях китайской общественности, проявлявших огромный интерес к политике СССР на международной арене. Еще в октябре 1935 г« в Китае было создано Общество культурной связи Китая и СССР. Общество стало издавать журнал, распространяло советскую литературу, устраивало публичные лекции о Советском Союзе. Газета «Шицзе жибао» 10 апреля 1937 г. заявила, что СССР, несомненно, является центром всех сил, борющихся против фашизма, а газета «Синьминь бао» отметила 19 июня 1937 г., что борьба Советского Союза против войны, за коллективную безопасность завоевала ему поддержку народов всего мира 2.

Когда 7 июля 1937 г. японский империализм, спровоцировавший «инцидент» у моста Лугоуцяо в окрестностях Пекина, начал военные действия на севере Китая, взоры передовой китайской общественности с надеждой устремились к Советскому Союзу. Китайскую общественность привлекала принципиальная позиция Советского Союза, не оставлявшего безнаказанными никакие агрессивные действия японских милитаристов. Об этом свидетельствовали события, произошедшие в июне и июле 1937 г. на р. Амур, где попытка японцев захватить два острова вызвала решительный отпор советских вооруженных сил 3.

«Инцидент» у моста Лугоуцяо сразу же обратил на себя пристальное внимание СССР, отдававшего себе отчет в том, что японская военщина затеяла провокацию, которая таит в себе серьезную опасность для дела мира на Дальнем Востоке, означает по существу начало нового этапа войны Японии против Китая. Последующий ход военных событий на севере Китая не оставил никаких сомнений на этот счет.

В конце июля 1937 г. немецкие и итальянские дипломатические представители в Москве довели до сведения

____

1. См. Капица М. С. Советско-китайские отношения, с. 266.

2. См. там же, с. 266—267.

3. Американский посол в Москве Дж. Дэвис свидетельствовал, что высокопоставленные японские лица заявили ему, что этот инцидент был спровоцирован японцами и что па них произвела впечатление мощь Советских Вооруженных Сил (Davies J. E. Mission to Moscow. New York, 1941, p. 116).

[61]

китайских дипломатов, что если СССР выступит на стороне Китая, то их державы немедленно присоединятся к военным действиям Японии 1. Англия и США в начале японо-китайской войны заняли выжидательную позицию.

В сложившихся обстоятельствах китайское правительство Чан Кайши оказалось перед необходимостью опереться на поддержку СССР, у которого проникновение агрессивного японского милитаризма в Северо-Восточную Азию вызывало законное беспокойство. И Китай и СССР были заинтересованы в том, чтобы не допустить реализации захватнических планов японского империализма.

В книге «Судьбы Китая» Чан Кайши объяснил, чем руководствовалось нанкинское правительство, сближаясь с Москвой. Япония хотела навязать Китаю три принципа Хирота, среди которых была статья, озаглавленная «Совместная оборона против коммунизма». Эта статья означала, что, используя четыре северо-восточные провинции (Маньчжурию) как базу, Япония постепенно аннексировала бы остальную территорию Китая, установила бы влияние над китайским правительством и в сговоре со странами оси начала бы подготовку к сов-местному нападению на Советский Союз. Поэтому китайское правительство отвергло японские требования и заключило в августе 1937 г. Договор о ненападении с Советским Союзом 2.

В его преамбуле было сказано, что правительства СССР и Китая, «одушевленные желанием содействовать сохранению всеобщего мира, укрепить существующие между ними дружественные отношения на твердой и постоянной основе и подтвердить более точным образом обязательства, взаимно принятые ими на себя согласно договору об отказе от войны, подписанному в Париже 27 августа 1928 г., решили заключить настоящий договор...».

В статье I правительства СССР и Китая осуждали войну как средство разрешения международных споров и отказывались прибегать к войне как к орудию национальной политики в их отношениях друг с другом. Они обязались воздерживаться от всякого нападения друг на друга как отдельно, так и совместно с одной или несколькими другими державами. В случае, если одна из

_____

1. FRUS, 1937, vol. 3, р. 288—289.

2. Chiang Kai-shek. China's Destiny. New York, 1947, p. 130.

[62]

договаривающихся сторон подвергнется нападению со стороны одной или нескольких третьих держав, другая сторона обязуется не оказывать ни прямо, ни косвенно никакой помощи третьей или третьим державам в продолжении всего конфликта, а равно воздерживаться от всяких действий или соглашений, которые могли быть использованы нападающим или нападающими против стороны, которая подвергнется нападению.

В статье III отмечалось, что условия настоящего договора не могут нарушить или изменить права и обязательства, вытекающие для договаривающихся сторон из двухсторонних или многосторонних договоров или соглашений, подписанных обеими сторонами и заключенных до вступления в силу настоящего договора.

Договор был заключен сроком на пять лет.

Договор, подписанный 21 августа в Нанкине, был проникнут глубоким сочувствием борьбе китайского народа, преследовал цель показать всем странам путь борьбы с военной угрозой 1. Он укреплял позиции Китая, ибо после его подписания китайский народ мог рассчитывать на помощь со стороны СССР кредитами, военными материалами, техническими и военными экспертами.

В США придали большое значение этому договору. Американский поверенный в делах в Москве Хендерсон отметил, что договор, безусловно, укрепляет решимость продолжать борьбу, обеспечивает Китаю советскую помощь военными поставками; одновременно он указывал, что договор ставит в лучшее положение «просоветские элементы» в Китае и делает страну «более зависимой от Москвы».

Такова была реакция официальной Америки.

Сразу же после заключения договора началась его реализация.

В сентябре 1937 г. в Москву прибыла китайская делегация, которой была предоставлена возможность ознакомиться с советской военной техникой. На Щелковском аэродроме всему составу китайской делегации — маршалу Ян Цзэ, членам ЦИК Гоминьдана Чжан Цюню и Ван Шучану были продемонстрированы зенитная батарея на автоустановках с электрическим управлением, 45-мм противотанковая пушка, два танка Т-26 и четыре

____

1. См. Советско-китайские отношения, с. 161—162.

[63]

типа самолетов: бомбардировщик СБ, истребители И-15 и тренировочный двухместный самолет типа И-16. Затем самолеты были показаны в действии в воздухе. Этот показ произвел на китайскую делегацию сильное впечатление.

Еще до подписания с Китаем договора Советское правительство дало ясно понять нанкинскому правительству о готовности СССР предоставить ему кредиты. Со стороны Советского правительства последовало твердое заявление, что будет сделано все, чтобы обеспечить китайскую армию советским военно-техническим снаряжением — самолетами, танками, подготовить в СССР инструкторов-преподавателей для китайского военного учебного заведения, находившегося в одном из пунктов Северо-Западного Китая.

Если возникнет угроза со стороны японцев «единственной коммуникационной линии, связывающей Китай и СССР через Ганьсу, и в случае просьбы о том командования китайской армии», СССР готов был послать в Китай несколько советских «самолетных и танковых соединений» с советским персоналом «для включения в китайскую армию, защищающую эту коммуникационную линию» 1.

Тогда же была достигнута договоренность о том, что Советский Союз предоставит Китаю в течение ряда лет кредит в 500 млн. долл. 2 Хотя соглашение о первом кредите в 50 млн. долл. было оформлено лишь в марте 1938 г., переброска оружия из СССР в Китай фактически началась уже в октябре 1937 г. 3 Советскому Союзу предстояло перебросить в относительно короткие сроки вооружение для 20 китайских дивизий, так как китайские войска несли огромные потери.

____

1. Документы внешней политики СССР, т. XX. М., 1976, с. 701—702.

2. Подробнее см.: Сладковский М. И. История торгово-экономических отношений СССР с Китаем (1917—1974). М., 1977, с. 127— 154.

3. См. Яковлев А. Г. СССР и борьба китайского народа против японской агрессии (1931—1945 гг.). — Ленинская политика СССР в отношении Китая. М., 1968, с. 99.

[64]

Цитируется по изд.: Дубинский А.М. Советско-китайские отношения в период японо-китайской войны 1937-1945. М., 1980, с. 59-64.