Речь депутата Гекмана А. И. (28 мая 1939 г.)

Председатель. Слово имеет депутат Гекман.

Гекман А. И. (Гриммский округ, АССР Немцев Поволжья). Товарищи депутаты Совета Национальностей Верховного Совета Союза ССР! Представленный СНК Союза ССР

[263]

государственный бюджет на 1939 г. построен в соответствии с государственным планом развития народного хозяйства Советского Союза и имеет своей целью дальнейшее укрепление финансовой мощи нашей родины.

Из представленного бюджета ярко виден небывалый рост накоплений социалистических предприятий, обеспечивающий превышение доходов бюджета над расходами в сумме 650 млн. руб. Состав расходов государственного бюджета Союза ССР на 1939 г. убедительно показывает, что бюджетные средства направляются на дальнейшее развитие народного хозяйства, на повышение материального и культурного уровня трудящихся Советского Союза и на усиление обороноспособности нашей родины.

Бюджетом предусмотрены расходы на народное хозяйство в сумме 59 310 млн. руб., на социально-культурные мероприятия— 38 564 млн. руб., на укрепление обороны нашей страны—40885 млн. руб. Это означает, что расходы государственного бюджета СССР на народное хозяйство в 1939 г. по сравнению с предварительными итогами 1938 г. увеличиваются на 7 601 млн.-руб., или на 14,7 %. Расходы на социально-культурные мероприятия увеличиваются по государственному бюджету СССР на 3 248 млн. руб., или на 9,2 %. Расходы на оборону страны—на 17 734 млн. руб.

Я думаю, что Третья Сессия Верховного Совета СССР единодушно одобрит и полностью утвердит намеченные расходы на оборону нашей социалистической родины, так как предусмотренные Правительством мероприятия полностью отвечают интересам народов нашей страны и направлены на дальнейшее усиление обороноспособности Советского Союза, на дальнейшее усиление борьбы за мир.

Пусть помнят поджигатели войны, германские, итальянские и японские фашисты, что Советский Союз не хочет войны, но всегда готов защищать свои границы. На провокацию оголтелых фашистов наша страна готова ответить сокрушительным ударом. Сталинская дружба народов Советского Союза является могучей силой. На зов Советского Правительства и партии весь народ вместе с Рабоче-Крестьянской Красной Армией и Военно-Морским Флотом станет на защиту своей социалистической родины.

Я считаю, что Правительство и НКФ СССР должны принять все меры к тому, чтобы полностью обеспечить освоение предусмотренных средств на оборону нашей страны.

[264]

Огромный объем капитального строительства, предусмотренный бюджетом на 1939 г. в сумме 34,7 млрд. руб., ставит перед финорганами задачу усилить контроль за правильным расходованием средств по капиталовложениям. Надо прямо сказать, что контрольно-ревизионная работа низовых финорганов и спецбанков поставлена еще неудовлетворительно. Многие финорганы и спецбанки финансируют объекты отвлеченно, работники мало бывают на стройках и не вникают в существо дела: как выполняются основные задания по снижению себестоимости, повышению производи-тельности труда и улучшению качества строительных работ.

Финансирование из бюджета надо поставить в прямую зависимость от внесения собственных средств хозорганизациями. С другой стороны, необходимо принять серьезные меры по отношению к хозяйственникам, которые не уважают государственные законы, нарушают финансовую дисциплину, переключают оборотные средства на капитальное строительство.

В связи с обсуждением бюджета Союза Советских Социалистических Республик на 1939 г. мне хотелось бы остановиться на некоторых вопросах хозяйственного и культурного строительства, которые недостаточно финансируются бюджетом.

Я считаю, что НКФ СССР при составлении бюджетов мало обращает внимания на мероприятия по благоустройству районных центров. Вложения на благоустройство районных центров в течение последних лет ограничивались суммами по внелимитным затратам в 20—25 тыс. руб. на район.

Этот объем вложений ни в какой степени не удовлетворяет насущных нужд районных центров в области коммунального и бытового строительства, тем более если учесть, что по лимитным работам на эти мероприятия отпускаются тоже незначительные средства.

Районные центры значительно выросли, укрепился советский и партийный аппарат, растут кадры, растут культурные, бытовые запросы трудящихся. Между тем многие районы не имеют даже простейшего типа гостиниц, клубов, хорошего водоснабжения и других культурно-бытовых построек.

Значительно выросли запросы на лучшее размещение советского и партийного аппарата, вызываемые требованиями культурного обслуживания трудящихся.

Я считаю, что в текущем 1939 г. необходимо взять курс на решительное подтягивание благоустройства районных центров, в Особенности вновь организованных.

[265]

Вношу предложение — увеличить внелимитные затраты на благоустройство районных центров до 50 тыс. на район и разработать конкретные мероприятия по благоустройству районных центров в дальнейшем.

Вопрос о сельском школьном строительстве.

В осуществление решения XVIII съезда Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) о всеобщем десятилетнем обучении в городах и семилетнем обучении в сельских местностях и в национальных республиках нам предстоит большая работа по строительству новых сельских школ и приспособлению зданий под школы.

Практика финансирования строительства сельских школ, предусматривающая привлечение средств по самообложению, имеет некоторые отрицательные моменты. На средства самообложения мы ремонтируем существующие школы и проводим другие культурно- бытовые мероприятия на селе.

Имея в виду ограниченность средств самообложения и наличие значительной нужды по ремонту существующих школ, вношу предложение — сельское школьное строительство финансировать полностью из бюджета и тем самым дать возможность сельским советам направить больше средств на благоустройство и ремонт существующих школ.

Говоря о сельском школьном строительстве, надо отметить, что эти стройки снабжаются Наркомпросом и Госпланом совершенно неудовлетворительно. Наркомпросу и Госплану нужно это учесть и улучшить дело снабжения этого строительства строительными материалами.

Товарищи депутаты Совета Национальностей! Представленный на утверждение Сессии государственный бюджет предусматривает отчисления от государственных налогов и доходов в местные бюджеты на 1939 г. в сумме 16 067 млн. руб. Это является громадной помощью государственного бюджета местным органам советов в выполнении ими программы культурного строительства.

Огромная помощь союзного, республиканских бюджетов местным органам обеспечивает постоянный рост бюджетов автономных советских социалистических республик.

Бюджет Автономной Советской Социалистической Республики Немцев Поволжья вырос за две сталинских пятилетки больше чем в 10 раз. В этом году бюджет республики составляет 110 800 тыс. руб. Рост бюджета 1939 г. по сравнению с 1938 г. составляет 17,2 %,

[266]

В братском содружестве народов Советского Союза трудящиеся АССР Немцев Поволжья, с помощью великого русского народа, под руководством партии Ленина-Сталина, при повседневном внимании и заботе великого Сталина добились всемирно-исторических побед социализма, построили новую, счастливую, зажиточную и радостную жизнь.

Бесправные в прошлом трудящиеся немцы-колонисты Поволжья, которые под двойным гнетом царизма и национальной буржуазии были обречены на физическое и культурное вырождение, обрели свою социалистическую родину в Союзе Советских Социалистических Республик.

За годы двух сталинских пятилеток в республике создана новая, социалистическая промышленность, выстроено до 20 новых предприятий. Промышленная продукция в 15 раз превышает довоенный уровень.

Огромные победы республика имеет в области социалистического земледелия. В колхозах объединено 99,9% крестьянских хозяйств. Вся посевная площадь обрабатывается только колхозами и совхозами. Все колхозы обслуживаются машинно-тракторными станциями, вооруженными замечательной передовой техникой.

Колхозное крестьянство АССР Немцев Поволжья получило в вечное пользование 2 343 тыс. га земли. На полях совхозов и колхозов работают свыше 6 тыс. тракторов, 1 982 комбайна, свыше 2 тыс. автомашин и другие сложные сельскохозяйственные машины. Основные работы полеводства почти полностью механизированы.

Достижения Автономной Советской Социалистической Республики Немцев Поволжья, лучших ее колхозов, совхозов, МТС и передовиков сельского хозяйства будут показаны в специальном зале зонального павильона Поволжья, а также в отраслевых павильонах Всесоюзной сельскохозяйственной выставки.

АССР Немцев Поволжья добилась серьезных успехов в области культурного строительства. Она превратилась в республику с широко развитой сетью школ, театров, клубов, библиотек и других культурно-просветительных учреждений. Несравнимо выросли учреждения здравоохранения: больницы, амбулатории, консультации и детские ясли.

О расцвете национальной культуры до революции не могло быть и речи. За годы советской власти неуклонно развивается культура, национальная по форме, социалистическая по содержанию.

[267]

В республике имеется 5 театров: Немгостеатр, 3 колхозно-совхозных театра и Государственный театр русской драмы. Кроме этого имеются Государственная филармония, музыкальное училище, 2 музыкальные школы, 3 студии изобразительного искусства и Дом народного творчества.

Несравнимо выросла сеть школ. Сейчас в республике имеются 208 начальных, 182 неполных средних школы и 44 десятилетки.

В школах обучается около 117 тыс. человек. Армия учительства с 1922 г. выросла с 771 человека до 4 тыс. человек.

Республика имеет 4 института, 14 техникумов, в которых обучается около 5 тыс. человек.

Под руководством большевистской партии, в ожесточенной борьбе с врагами народа выросли на всех участках социалистического строительства замечательные национальные кадры, преданные до конца делу партии Ленина—Сталина.

Все это свидетельствует об огромной заботе партии и Правительства о развитии хозяйства и культуры национальных республик.

Товарищи депутаты Верховного Совета! Следует сказать, что, несмотря на неуклонный рост хозяйства и культуры республики, все же дальнейший ее рост затрудняется отсутствием собственной энергетической базы. Это задерживает развитие новых отраслей промышленности и широкое применение электрической энергии в сельскохозяйственном производстве и в бытовом обслуживании трудящихся республики

У нас имеются замечательные образцы электрифицированных хозяйств, имеется большой опыт работы по электропахоте, орошению и т. д.; с другой стороны, в республике начато крупное ирригационное строительство на площади в 18 тыс. га, требующее большого количества электроэнергии. Все это знает Госплан Союза, но не решает вопроса о создании энергетической базы- в республике Немцев Поволжья.

Я прошу Правительство включить в план строительство ТЭЦ в АССР Немцев Поволжья и предусмотреть уже в этом году ассигнования на начало строительства тепло-электроцентрали, с тем чтобы обеспечить республику необходимой электроэнергией и существующие предприятия техническим паром.

Я прошу Бюджетную Комиссию и депутатов Верховного Совета СССР учесть мои критические замечания и предложения при окончательном утверждении бюджета.

[268]

Товарищи депутаты Совета Национальностей! Государственный бюджет является могучим средством в осуществлении великих задач третьей сталинской пятилетки. Советские органы должны мобилизовать все силы для успешного выполнения государственного бюджета в 1939 г. Большевистское выполнение этой задачи будет мощным ударом по врагам нашей родины.

Мы уверены, что государственный бюджет СССР в 1939 г. будет безусловно выполнен. Мы уверены в этом, потому что нашей работой, нашей борьбой руководит ленинско-сталинский Центральный Комитет Всесоюзной коммунистической партии большевиков, наш великий Сталин. (Аплодисменты.)

[269]