Речь депутата Наталевича Н. Я. (28 мая 1939 г.)

Андреев А. А. (Председатель). Заседание Совета Союза объявляю открытым. В порядке дня продолжение обсуждения бюджета. Слово в порядке прений предоставляется депутату Наталевичу.

Наталевич Н. Я. (Слуцкий округ, Белорусская ССР). Товарищи депутаты! Совет Народных Комиссаров представил на рассмотрение и утверждение Третьей Сессии Верховного Совета СССР государственный бюджет Союза ССР на 1939 г. и отчет об исполнении бюджета за 1937 г.

Государственный бюджет Союза ССР на 1939 г. по доходам составляет »155 607 млн. руб. и по расходам 154 957 млн. руб., с превышением доходов над расходами в 650 млн. руб. Бюджет полностью отвечает политическим и экономическим задачам третьей пятилетки, которые поставил перед нами великий Сталин на XVIII съезде ВКП(б), полностью отражает ленинско-сталинскую национальную политику нашей партии. Поэтому я поддерживаю предложения уже выступавших депутатов об утверждении

[115]

государственного бюджета на 1939 г. и отчета об исполнении государственного бюджета за 1937 г. с учетом поправок, внесенных Бюджетной Комиссией Совета Союза.

В государственном бюджете на 1939 г., как в зеркале, отражены величайшие социалистические победы, достигнутые советским народом в результате успешного выполнения сталинских пятилеток, под руководством нашей славной, непобедимой партии Ленина-Сталина и вождя народов нашего мудрого учителя товарища Сталина. (Аплодисменты.)

Цифры бюджета говорят о неуклонном, могучем темпе нашего движения вперед, к коммунизму, они являются живым обличителем несостоятельности и гнилости капиталистической системы и ярким показателем преимущества социалистической системы над капиталистической, показателем несокрушимой силы и мощи нашего социалистического государства.

Запроектированный рост доходов по сравнению с 1938 г. на 28 036 млн. руб. показывает исключительные возможности нашей социалистической родины. Не мало найдется таких капиталистических государств, которые в эту сумму уложат свои бюджеты . десять, а то и больше раз.

Огромный и неуклонный рост нашего государственного бюджета означает, что мы стоим на верном пути в осуществлении исторической задачи, поставленной великим Сталиным перед партией и всем советским народом, задачи догнать и перегнать в экономическом отношении главные капиталистические страны в течение ближайших 10—15 лет.

Если подготовка новых и финансирование уже ведущихся империалистических войн поглощают львиную долю бюджетов капиталистических стран, если эти бюджеты по существу превратились в военные бюджеты с огромными дефицитами,—то наш государственный бюджет растет и увеличивается, причем такими темпами, которых капиталистические страны не знавали и в самые лучшие годы своего былого расцвета. Наш государственный бюджет растет темпами, присущими только нашему Советскому, первому в мире социалистическому государству. Только наша страна, страна победившего социализма, руководимая великим гением человечества, нашим мудрым и любимым товарищем Сталиным, располагает самым большим, самым прочным и устойчивым в мире бюджетом, и любая капиталистическая страна может только позавидовать прочности и устойчивости нашего государственного бюджета.

[116]

Некоторые капиталистические страны пытаются догнать нас по бюджету. Это жалкие потуги крыловской лягушки сравняться с волом; лягушка, как вы знаете, от натуги лопнула и околела. Но в лагере империалистов сохранилось еще немало борзописцев, которых, точно цепных собак, спускают время от времени их хозяева, чтобы почесать язык и полаять на советский рубль. Эти буржуазные пустобрехи из кожи лезут вон, стараясь доказать неустойчивость советского рубля. Стоит ли говорить о том, что наш советский рубль более устойчив, чем какая бы то ни была валюта какой бы то ни было капиталистической страны.

За годы двух сталинских пятилеток мы провели огромную созидательную работу. Мы за 10 лет сделали то, что в условиях капитализма невозможно сделать за 100 лет. Наша страна, в прошлом отсталая, неграмотная, за двадцать лет Советской власти волей народа, под руководством партии Ленина—Сталина превращена в передовую индустриальную и культурную страну. У нас создано самое крупное в мире социалистическое земледелие, колхозы вооружены самой передовой сельскохозяйственной техникой.

Мы создали химическую промышленность, мощный железнодорожный транспорт, могущий с честью выполнить все требования страны. Мы построили Беломорско-Балтийский канал и канал Москва—Волга, построили лучший в мире метрополитен. И все это мы сделали на наши советские деньги, на наши советские рубли.

Мы создали лучший в мире воздушный флот, оснастили нашу славную Рабоче-Крестьянскую Красную Армию первоклассной боевой техникой опять же на наши советские деньги, на наши советские рубли. И наша славная Рабоче-Крестьянская Красная Армия уже не раз практически опровергала лживые утверждения буржуазии всего мира, показывая, что значит и чего стоит советский рубль. На спинах некоторых любителей военных авантюр наша Красная Армия не раз демонстрировала несокрушимую силу своего боевого технического вооружения, созданного на наши советские деньги.

Твердость и устойчивость советского рубля обеспечиваются неисчерпаемыми материальными богатствами и неисчислимыми ценностями нашей родины, бурно растущим социалистическим хозяйством, волей 170-миллионного героического советского народа, который является самым ценным капиталом в нашей стране. Наш советский рубль не знает таких болезней, таких потрясений,

[117]

которые присущи германской марке, японской иене, итальянской лире и прочим валютам капиталистических стран.

В деле осуществления величайшей исторической задачи — догнать и. перегнать главные капиталистические страны и в экономическом отношении — наш советский рубль сыграет свою роль и покажет себя так же блестяще, как он показал себя в осуществлении первых двух сталинских пятилеток. На счет того, что в этом соревновании двух систем — социализма и капитализма — наш рубль выйдет победителем, никто не сомневается. Порукой этому — наша социалистическая система, воля к борьбе, к победе нашего великого героического народа, неотступно идущего вперед под мудрым руководством нашей партии и великого вождя народов, любимого учителя товарища Сталина. (Аплодисменты.)

Назначение бюджета нашего социалистического государства диаметрально противоположно назначению и целям бюджетов капиталистических стран. Бюджеты капиталистических стран отражают интересы кучки капиталистов и эксплоататоров. Назначение бюджетов капиталистических стран — это охрана буржуазного строя, строя эксплоатации трудящихся масс, это подготовка и ведение новых войн в интересах господ капиталистов. Вот почему буржуазные государственные деятели старательно скрывают от трудящихся назначение своих бюджетов. Увеличение той или иной статьи доходов бюджетов капиталистических государств означает неизбежное усиление эксплоатации трудящихся, ухудшение их материального и бытового положения.

Германские фашисты из года в год увеличивают расходы на войну. Вся тяжесть этих расходов ложится на плечи трудящихся. Фашисты давно уже посадили население на голодный паек. Лозунг «пушки вместо масла» превратился в лозунг «пушки вместо хлеба». Население Германии получает не более 60о/о того количества хлеба, которое оно получало в прошлом году.

Японское правительство изощряется, чтобы изыскать средства для ведения войны в Китае. Бюджетные ассигнования на войну в Китае на 1938/39 г. составляют 7,5 млрд. иен. Чтобы понять, как непосильны эти расходы для слабой в экономическом и финансовом отношении Японии, следует вспомнить, что весь национальный доход Японии в 1936 г. оценивался, по данным Лиги Наций, в 13 млрд. иен, а на 1939 г. японский парламент утвердил бюджет в сумме свыше 10 млрд. иен. Можно себе представить, каким тяжелым бременем ложатся на плечи трудящихся Японии издержки

[118]

на войну в Китае, если они поглощают две трети национального дохода Японии.

Чтобы выколотить из трудящихся 7—8 млрд. иен на войну в Китае, японское правительство провозгласило лозунг — «сэкономить» эту сумму, причем этой демагогии придается большое значение. Экономия эта, конечно, мыслится не за счет капиталистов и помещиков, а за счет рабочих и крестьян, за счет их желудка, за счет насильственных мероприятий, за счет усиления эксплоатации и прямого ограбления трудящихся. Проводятся недели сбережений, недели и месячники помощи войне. Миллионы лозунгов и плакатов призывают население к воздержанию от пищи. Запрещается потребление чистого риса, в понедельник запрещается потребление водки, в пятницу—потребление табака. Рекомендуется не покупать новой одежды, обуви, посуды, не накапливать шерстяных и кожаных изделий, не строить новых домов и пр.

Надо полагать, что подобная «экономия» за счет желудка трудящихся вряд ли придаст устойчивость японскому бюджету, но пошатнуть его может очень сильно.

Ясно, что трудящиеся капиталистических стран не только не заинтересованы в выполнении бюджета, но всячески стараются противодействовать его выполнению.

Наш советский бюджет поставлен целиком и полностью на службу народу, делу коммунизма. Его назначение — дальше развивать индустриализацию страны, укреплять организационно и хозяйственно наши колхозы, повышать культурный уровень и благосостояние трудящихся, крепить и повышать обороноспособность нашей матери-родины.

Где есть в мире такая партия и такое Правительство, которые бы жили интересами народа и заботились бы о нем так, как наша партия, как наше Советское Правительство заботятся о своем народе? Нет другой такой партии, нет другого такого Правительства!

Каждая цифра бюджета СССР—это свидетельство беспредельной любви к народу и огромной заботы партии и Советского Правительства об интересах народов нашего многонационального Советского Союза.

Ярким, убедительным показателем этой повседневной заботы партии, Правительства и лично товарища Сталина о народе является ежегодное увеличение бюджетов национальных республик, а отсюда—могучий расцвет экономики и культуры этих республик.

[119]

Государственный бюджет БССР на 1939 г. предусмотрен в размере 1 297 328 тыс. руб. против 1 167210 тыс. руб. в 1938 г. Таким образом, бюджет Белорусской ССР в 1939 г. увеличивается по сравнению с 1938 г. на 130118 тыс. руб.

Как под действием живительных лучей яркого солнца весной расцветают сады и под внимательным наблюдением садовника обильно плодоносят, так под руководством непобедимой партии Ленина—Сталина, под лучами Сталинской Конституции, под руководством самого замечательного человека нашей эпохи, гения человечества, лучшего друга всех народов—великого Сталина расцвела Белоруссия.

За годы сталинских пятилеток в Белоруссии вновь создана машиностроительная, химическая, текстильная, кожевенная, дерево-обрабатывающая промышленность и сельскохозяйственное машиностроение, построены и введены в эксплоатацию 356 новых предприятий. Только на крупных предприятиях Белоруссии работает 200 тыс. человек против 13 тыс. в 1913 г. Валовая продукция всей промышленности на территории теперешней Белоруссии в 1913 г. составляла в неизменных ценах 1926/27 г. 89 млн. руб., а в 1937 г. объем валовой продукции промышленности БССР составил 2,15 млрд. руб. Валовая продукция промышленности составляет 77,5 % продукции всего народного хозяйства республики.

Белоруссия стала индустриально-аграрной республикой с крупной промышленностью, с социалистическим сельским хозяйством.

Если в прошлом году по бюджету на развитие промышленности БССР было отпущено 66072 тыс. руб., то в 1939 г. для промышленности Белоруссии отпускается 78 635 тыс. руб. Это даст нам возможность еще больше укрепить нашу пограничную республику.

В итоге осуществления сталинских пятилеток сельское хозяйство Белоруссии, как и всего Советского Союза, представляет собой крупное механизированное сельское хозяйство. Вместо 838 тыс. единоличных крестьянских хозяйств с примитивной техникой в Белоруссии организовано 9 650 колхозов, занимающих 97 % всей посевной площади республики.

В конце второй пятилетки колхозы Белоруссии обслуживались 200 МТС. На полях работало около 9 тыс. тракторов, свыше 4 тыс. автомашин, свыше 1 тыс. комбайнов и десятки тысяч других сложных сельскохозяйственных машин.

[120]

Вся эта могучая техника оказывает белорусским колхозникам неоценимую помощь в их борьбе за высокий сталинский урожай, за счастливую и зажиточную колхозную жизнь.

О росте зажиточности и культуры в колхозной деревне говорят следующие факты. Среди колхозников полностью ликвидирована бескоровность. Поголовье крупного рогатого скота с 1932 г. увеличилось на 49%, свиней—на 104%, овец и коз—на 43%.

Из бюджета 1939 г. сельское хозяйство Белоруссии получает 42941 тыс. руб. Это послужит к дальнейшему техническому оснащению социалистического сельского хозяйства, организационно- хозяйственному укреплению колхозов и сделает еще более эффективной их большевистскую борьбу за повышение урожайности, за зажиточную и культурную жизнь колхозников.

На социально-культурные мероприятия бюджет БССР на 1939 г. предусматривает ассигнование 907,6 млн. руб., что составляет 70,3 % ко всей расходной части бюджета. По сравнению с фактическим исполнением 1938 г. рост этих ассигнований в 1939 г. составляет 13,1 %.

Достаточно привести такие примеры: до революции 75 % населения Белоруссии было неграмотным. Женщин было неграмотных 90 %. Царское правительство на народное просвещение в 1914 г. расходовало около 60 коп. на человека. Сейчас в Белоруссии расходуется на народное просвещение 116 руб. на человека.

Советская Белоруссия—республика сплошной грамотности. В республике 7084 школы, в них учатся 1 184 тыс. детей. Имеется 22 вуза, в них обучаются 15540 студентов, 97 техникумов с 33300 студентов. Только за вторую пятилетку вузами выпущено 7 444 специалиста, техникумами—29 678.

Таким образом, за вторую пятилетку выпущена целая армия социалистической советской интеллигенции, активных строителей социализма.

В дореволюционной Белоруссии в 1914 г. было израсходовано 800 тыс. руб. на здравоохранение, а в 1939 г. по бюджету БССР, не включая средств местного бюджета, запроектировано израсходовать на нужды здравоохранения 73 204 тыс. руб.

Так, благодаря заботам нашей партии, Советского Правительства и вождя народов товарища Сталина из года в год растет культура и материальное благосостояние трудящихся масс Советской Белоруссии.

Наш советский бюджет—бюджет подлинно народный, ибо он создается руками народа, контролируется народом и выполняется

[121]

самим же народом. Советский народ твердо знает, что каждая копейка, каждый советский рубль идет на процветание нашей великой социалистической родины, на дело строительства коммунизма. И многомиллионный советский народ как один человек приложит все усилия к тому, чтобы наш государственный бюджет был выполнен точно и в срок. В этом сила и преимущество советского бюджета.

Перехожу к замечаниям по бюджету.

Первое замечание. За последнее время в ряде союзных республик, в том числе и в Белоруссии, в порядке разукрупнения созданы новые районы и наркоматы. Но средств на содержание их аппарата не предусмотрено. Надо в этот вопрос внести ясность и разрешить его окончательно.

Второе замечание. В БССР исключительно запущенным участком народного хозяйства является энергетика. Такие города, как Минск, Могилев, Полоцк, Бобруйск, Орша, Гомель, испытывают острый недостаток в электроэнергии. Так, Гомелю недостает 6 тыс. кет, Могилеву—12 тыс. кет, Минску, несмотря на то, что в этом году увеличивается мощность электростанций на 6 тыс. кет, все же еще недостает 6 тыс. кет. Такие пограничные города, как Полоцк, Слуцк, Лепель, которые имеют особое значение, не обеспечиваются электроэнергией. Мы просим в 1939 г. запроектировать в бюджете отпуск необходимых средств на расширение энергетического хозяйства БССР.

Третье замечание. Состояние коммунального хозяйства БССР, в частности жилищного фонда, весьма тяжелое. На состоянии жилищного хозяйства Белоруссии особенно сильно сказались империалистическая и гражданская войны. Правда, только за вторую пятилетку в жилищное строительство было вложено 31,9 млн. руб., ио это далеко не удовлетворяет нужд республики. Мы просим дополнительно отпустить на 1939 г. 6—7 млн. руб. на жилищное строительство.

Четвертое замечание. Сельскохозяйственное мукомолье в республике находится в явно неудовлетворительном состоянии. Мы просим увеличить отпуск средств для сельскохозяйственного мукомолья на 1939 г. в размере 7 млн. руб. Рост культурного и материального благосостояния колхозников предъявляет повышенный спрос на хлебобулочные изделия. Существующая база хлебопечения не позволяет дать требуемое количество этих изделий. На расширение этой базы необходимо дополнительно отпустить в 1939 г. 3 млн. руб.

[122]

Я бы просил Третью Сессию Верховного Совета при окончательном утверждении государственного бюджета на 1939 г. учесть эти замечания.

Товарищи депутаты! На историческом XVIII съезде нашей партии великий Сталин с предельной ясностью вскрыл всю напряженность и остроту международного положения, показал нам все пружины капиталистических противоречий, ведущих к подготовке новой мировой войны, к попытке втянуть в эту войну Советский Союз.

В том, что среди окружающих нас капиталистических государств имеются охотники, мечтающие поправить свои худые делишки за счет нашего советского добра, мы не сомневаемся. Что таких глупых мечтателей и фантазеров за последнее время развелось немало, свидетельствуют хотя бы события у озера Хасан. Урок, преподанный нашей славной Рабоче-Крестьянской Красной Армией японским самураям у озера Хасан, отрезвил на некоторое время и крепко предупредил не только японских самураев, но и других фашистских агрессоров. Однако это не значит еще, что мы отняли у этих агрессоров способность мечтать о поживе за наш счет, о подготовке крестового похода против нашего Советского Союза. Чтобы пресечь не только возможность организации крестовых походов против СССР, но и возможность мечтать о таких походах, необходимо еще выше поднять обороноспособность нашей родины, неустанно поднимать боевую мощь нашей славной Рабоче-Крестьянской Красной Армии.

Каждому ясно, что если до сих пор трудящиеся Советского Союза избежали войны, мирно трудятся, отдавая свой труд делу строительства коммунизма, то этим мы обязаны, конечно, не миролюбию фашистских агрессоров, а мудрому руководству нашей партии и великого Сталина, несокрушимой мощи нашей Красной Армии.

Партия и Правительство настойчиво проводят твердую политику мира, противодействуя всяким попыткам втянуть нас в войну. Но избегать войны и только желать мира недостаточно. Мы знаем, что такие государства, как Абиссиния, Австрия, Чехо-Словакия, Албания и др., не хотели войны и всему миру заявляли о том, что войны не хотят, желают жить мирно, а что из этого получилось? Дальнейшая судьба этих государств вам известна. Как видите, фашистские агрессоры грубо попирают всякие нормы международного права и не считаются ни с какими миролюбивыми настроениями тех или иных государств. Они считаются только с силой. Учитывая это, наша партия и наше Правительство,

[123]

проводя твердую политику мира, всемерно повышают боевую мощь нашей Рабоче-Крестьянской Красной Армии. И самый веский ц крепкий аргумент в борьбе за мир—это несокрушимая мощь нашей Рабоче-Крестьянской Красной Армии, которая, как показали уже хасанские события, действует отрезвляюще на разгоряченные головы агрессоров. Охраняемые нашей могучей Рабоче-Крестьянской Красной Армией трудящиеся Советского Союза смогут заниматься мирным трудом на благо и процветание нашей родины.

Укрепление обороноспособности страны и повышение боеспособности Красной Армии связаны с дополнительными ассигнованиями. И наша партия, наш народ делают все от них зависящее для усиления обороны страны социализма.

Сообщение докладчика тов. Зверева о том, что из бюджета в 1939 г. на оборону страны отпускается 40 885 млн. руб., было встречено нами, депутатами, представляющими многомиллионные массы трудящихся нашей страны, с исключительным удовлетворением и одобрением.

Белорусский народ вместе со всеми народами многонационального Советского Союза единодушно одобряет эти мероприятия Правительства СССР, ибо они направлены на укрепление могущества и обороноспособности нашей родины. С чувством полного удовлетворения и гордости за нашу цветущую и счастливую родину, за Правительство Союза ССР, возглавляемое Вячеславом Михайловичем Молотовым, встретит советский народ решение Верховного Совета об ассигновании на оборону 40885 млн. руб.

Голосуя за утверждение государственного бюджета на 1939 г., голосуя за бюджетные ассигнования 40885 млн. руб. на оборону страны, мы целиком и полностью выражаем этим самым волю наших избирателей,- волю нашего великого советского народа. Пусть эти цифры заставят фашистских агрессоров кое над чем призадуматься. Пусть знают японские самураи, немецкие и итальянские фашисты, что в случае нападения на СССР весь многомиллиардный бюджет нашего государства, вся воля нашего героического советского народа будут направлены к тому, чтобы полностью разгромить и уничтожить врага на его же территории.

Партийные и непартийные большевики Белоруссии приложат все усилия к тому, чтобы государственный бюджет второго года третьей сталинской пятилетки был выполнен так же успешно, как и бюджеты предыдущих лет. И порукой тому, что он будет успешно выполнен, — неуклонная воля 170-миллионного советского народа

[124]

к конечной победе, к торжеству коммунизма. Порукой тому — руководство нашей славной, непобедимой партии Ленина—Сталина и величайшего гения человечества—нашего мудрого вождя и учителя любимого Сталина. (Бурные аплодисменты.)

[125]