Боксёрский протокол 7. IX 1901 г. (Вышинский, 1948)

 «БОКСЁРСКИЙ ПРОТОКОЛ» или "заключительный протокол между иностранными державами (Великобританией, Австро-Венгрией, Бельгией, Францией, Германией, Италией, Японией, Россией, Нидерландами, Испанией, Соединёнными Штатами) и Китаем о возобновлении дружественных отношений" - подписан в Бэйпине 7. IX 1901 года Ли Хунчжаном и принцем Цином, с одной стороны, и послами названных иностранных держав - с другой. «Боксёрский протокол» явился юридическим актом, закрепившим превращение Китая в полуколонию империалистических держав. Политика держав в Китае (угнетение ими китайцев и разорение народного хозяйства страны) привела к т. н. боксёрскому восстанию, которое имело целью освобождение Китая от иностранного засилия и получило своё название по имени стоявшего во главе его тайного общества "И-хэ-туань" ("Кулак во имя справедливости").

В июне 1900 году вооружённые отряды повстанцев заняли Тяньцзинь и вступили в Бэйпин. Началась повсеместная расправа с "заморскими дьяволами" и их концессиями. На улицах Бэйпина были убиты советник японской миссии Сугияма и германский посланник Кеттелер. 20. VI повстанцы начали осаду посольского квартала, где находились иностранные миссии. Стремясь использовать восстание в целях упрочения своего положения, правительство императрицы Цыси решило временно его поддержать и после обстрела иностранными войсками фортов Дагу объявило войну державам.

В целях освобождения осаждённых дипломатических миссий державы решили организовать вооружённую интервенцию. Таким образом, был найден удобный предлог для упрочения их политических и экономических позиций в Китае. Английская дипломатия предложила поручить подавление восстания Японии, усматривая в ней естественный противовес России. Японцы, разумеется, охотно на это соглашались, но Россия выступила с резким протестом и при поддержке Германии сорвала английский план. В конце концов договорились об организации объединённой интервенции заинтересованных держав. Учитывая неизбежность возражений со стороны Японии и Англии, Россия не выдвигала своего кандидата на пост главнокомандующего экспедиционным корпусом, но не разрешила занять этот пост ни английскому, ни японскому кандидату. Главнокомандующим был назначен германский фельдмаршал Вальдерзее. Пока последний добирался до Китая, русский ген. Линевич принял командование экспедиционным корпусом. 14. VIII соединённые силы держав, разбив повстанцев и поддерживавшие их войска, вступили в Бэйпин. Правительство императрицы Цыси бежало в Сианьфу.

Русская дипломатия надеялась добиться сепаратного соглашения с Китаем относительно Манчжурии и получить преимущественное положение при дворе. Исходя из этих соображений, русский министр иностранных дел Ламздорф специальным циркуляром уведомил заинтересованные правительства, что русский отряд уходит из Бэйпина, и предложил вывести из столицы все остальные иностранные войска. Далее заявлялось, что русское правительство не считает себя находящимся в состоянии войны с Китаем, поскольку правительство императрицы выступило против держав под вооружённым нажимом мятежных элементов.

Однако иностранные войска продолжали оставаться в Бэйпине; русские эвакуировали Бэйпин, но завершали оккупацию Манчжурии, Англия ввела свой флот в устье Янцзы, а прибывший в середине сентября многотысячный объединённый корпус держав под командованием Вальдерзее начал проводить карательные экспедиции и оккупировал значительную часть городов Северного Китая. В такой обстановке в октябре 1900 года начались переговоры с китайским правительством; они продолжались до сентября 1901 года в условиях острой дипломатической борьбы между державами.

Англия, пытаясь ликвидировать русское проникновение в Манчжурию и отвлечь внимание держав от собственных захватов на юге Китая, натравливала Японию и Германию на Россию. Россия же поддерживала любой протест, направленный против английского проникновения в район Янцзы. Германия опасалась чрезмерного укрепления Англии в долине Янцзы, подозревала её в намерении захватить Шанхай и в свою очередь старалась столкнуть Англию с Россией. Япония, направлявшая свою агрессию в районы русских интересов, усиленно готовилась к войне против России.

Непримиримые противоречия империалистических держав помешали осуществлению территориалъного раздела Китая. По предложению России была принята следующая общая основа для переговоров: 1) поддержание общего согласия держав, 2) сохранение исконного государственного строя в Китае, 3) устранение всего того, что могло бы повести к разделу Китая, 4) восстановление общими усилиями центрального законного правительства в Бэйпине.

На этой основе между Китаем и державами был подписан «Боксёрский протокол», сущность которого сводилась к следующему. На Китай была возложена огромная контрибуция в 450 млн. таэлей. Выплата её была рассрочена на 39 лет с начислением 4% годовых, что в сумме составляло 1,5 млрд. руб. Из этого "боксёрского вознаграждения" России причиталось около 29%, Германии-20, Франции - около 16, Великобритании, Италии, Японии, США и Бельгии, вместе взятым, - около 34, остальным - около 1%. Китай должен был выдать каждой державе обязательства или боны на следуемую ей сумму, и данная держава могла реализовать эти боны путём предоставления Китаю займа с собственной гарантией. В этом вопросе победила английская точка зрения. Русская дипломатия предлагала предоставить Китаю общий заём с гарантией всех держав. Она отстаивала, таким образом, круговую поруку, рассчитанную на то, чтобы сдерживать своих экономически наиболее сильных противников и не допускать исключительного финансового укрепления Англии и других держав в Китае. В качестве гарантии уплаты Китаем контрибуции основные источники денежных поступлений правительства перешли в руки держав. У Китая были изъяты доходы от соляного налога, а также доходы от таможенных сборов. Максимальный уровень ввозных пошлин устанавливался в 5%. По Шанхайскому договору 1902 года, вытекавшему из «Боксёрского протокола», иностранные купцы получали право беспошлинно перевозить свои товары из одной провинции в другую и были поставлены, следовательно, в привилегированное положение по сравнению с китайскими торговцами, которые этого права не имели.

Ряд статей "Б. п." обеспечивал за империалистическими державами право вносить изменения и дополнения в заключённые прежде торговые и навигационные договоры (ст. 11), иметь прямые дипломатические отношения с центральным китайским правительством (ст. 12).

Императорским указом управление иностранными делами (цзунли-ямынь), по предложению держав, было преобразовано в министерство иностранных дел (ваи-дзяо-бу), которое должно было занять главное место среди министерств. «Боксёрский протокол» завершил упразднение унизительного придворного церемониала во время приёма иностранных послов. Согласно ст. 7 в Бэйпине создавался специальный квартал для иностранных посольств - сеттльмент, который располагался как раз против т. н. императорского города. Иностранные державы могли содержать там свои войска - согласно ими же установленной норме - численностью в 2 101 человек при 30 орудиях и 30 пулемётах. Иностранцы имели право приводить этот квартал в состояние обороны. Территория дипломатического квартала была даже формально изъята из-под китайского суверенитета и полностью закрыта для поселения китайцев. Ст. 9 обеспечивала за державами право содержать свои гарнизоны ещё в 12 важных в экономическом и стратегическом отношении пунктах, в т. ч. в Тяньцзине, расположенных на пути из Бэйпина к морю и вдоль побережья. Форты Дагу и другие, которые могли мешать свободному сообщению Бэйпина с морем, подлежали срытию. Ввоз оружия в страну был воспрещён в течение двух лет, с правом продления запрета на больший срок.

Ст. 10 обязывала китайское правительство в течение двух лет систематически расклеивать во всех городах ранее изданные указы о запрещении под страхом смерти антииностранных обществ, об ответственности всех генерал-губернаторов, губернаторов и чиновников за антииностранные восстания, о том, что если всё же подобные "беспорядки" произойдут, то перечисленные государственные деятели будут уволены и лишены права получать новые назначения.

Статьи протокола о так называемых "искупительных мероприятиях" обязывали китайское правительство отправить специальные миссии в Берлин и Токио для выражения сожаления по поводу убийства Кеттелера и Сугияма; поставить "искупительные памятники" на иностранных и международных кладбищах; казнить или жесточайше наказать видных манчжурских чиновников, участвовавших в восстании. Подробно перечислялись все фамилии и указывалось, каким наказаниям подлежит тот или иной "преступник". Среди последних упоминался и князь Дуань (...) - виднейший и влиятельнейший сановник императорского двора.

До 1917 года Китай уплатил державам около 300 млн. таэлей. В дальнейшем, в связи с развитием в Китае национально-освободительной борьбы, державы вынуждены были постепенно отказаться от причитающегося им "боксёрского вознаграждения", но даже и в этих случаях они лишали Китай права самостоятельно распоряжаться фондами боксёрской контрибуции, часто использовали их для новых займов и взамен выговаривали себе новые льготы и привилегии. США отказались от боксёрской контрибуции в 1908 году, а от «Боксёрского протокола» лишь в 1943 году (см. Американо-китайский договор 1943 года). Только Советский Союз, подписав 31. V 1924 года "Соглашение об основных принципах по урегулированию вопросов между СССР и Китаем", полностью отказался от всех царских договоров, нарушавших суверенитет Китая, а также от русской доли контрибуции, потребовав обратить её на нужды народного образования. Это соглашение было первым равноправным договором, который Китай заключил с великой державой и который определял отношения договаривающихся сторон на базе взаимного равенства и независимости.

Дипломатический словарь. Гл. ред. А. Я. Вышинский и С. А. Лозовский. М., 1948.

Литература:

Сборник договоров и дипломатических документов по делам Дальнего Востока, 1895-1905. Спб. 1906. С. 459-526. (Мин-во иностр. дел). -Final protocol between China and the powers represented at Peking. Settlement of matters growing of the Boxer uprising in 1900. Washington. 1924.29 p. (U. S. Dept. of State. Treaty series 1924. No. 397). -Боксёрское восстание. [Предисл. А. Л. Попова]. "Красный архив". 1926. Т. 1 (14). С. 1- 49.-Письма С. Ю. Витте к Д. С. Сипягину (1900- 1901). [Предисл. Б.Романова]. "Красный архив". 1926. Т. 5 (18). С. 30-48. - M а рте не, Ф. Ф. Записка Ф. Ф. Мартенса "Европа и Китай". [Предисл. А. Ивина]. "Красный архив". 1927. Т. 1 (20). С. 175 - 185. -British and foreign state papers. London [1905-1906]. Vol. 94. P. 1050- 1299; vol. 95. P. 1136-1352; vol. 96. P. 864-1126. - Clements, P. H. The Boxer rebellion: apolitical and diplomatic review. New York. 1915. 243 p. - Steiger, G. N. China and the Occident: the origin and development of the Boxer movement. New York-London. 1927. XIX, 349 p.

Далее читайте:

Также известен под названием Заключительный протокол.