Государственные займы, вклады в сберегательные кассы и государственное страхование

Государственные займы являются немаловажным источником доходов государственного бюджета СССР. В успешном размещении наших займов проявляется пламенный патриотизм трудящихся Советской страны, их беззаветная преданность делу коммунизма, их безграничное доверие Советскому Правительству и коммунистической партии. В основе развития советских государственных займов, как и сберегательного дела, лежит могучий подъем

[369]

социалистического хозяйства и неразрывно связанный с ним неуклонный подъем народного благосостояния.

На прошлой Сессии Верховного Совета СССР отмечался блестящий успех Займа третьей пятилетки (выпуска первого года). Подписка на этот заем составила 5 887,4 млн. руб., превысив на 887,4 млн. руб. выпускную сумму. В особенности следует отметить резкий подъем подписки на селе. На протяжении ряда лет подписка на государственные займы составляла на селе 600—700 млн. руб. в год, а по Займу третьей пятилетки она достигла 900 млн. руб. В этом сказались укрепление колхозного строя и рост зажиточности колхозников. В реализации займа на селе мы можем добиться еще больших результатов, — стоит только как следует взяться за проведение массово-разъяснительной работы.

В государственном бюджете на 1939 г. предусмотрено 5 850 млн. руб. доходов от массовых государственных займов, реализуемых среди населения. Эта сумма на 730 млн. руб. больше, чем поступило за прошлый год. Реальность ее основана на дальнейшем развитии всего народного хозяйства и повышении доходов и заработков трудящихся.

Неуклонно, из года в год, растут также сбережения трудящихся в сберегательных кассах.

Подводя в докладе на XVIII съезде партии итоги второй пятилетки, товарищ Молотов сказал: «Одним из показателей подъема благосостояния населения может служить такой факт, как увеличение вкладов в сберкассах с 1 миллиарда до 4,5 миллиардов рублей». За 1938 г. общий остаток вкладов увеличился еще на 1 547 млн. руб. и к 1 января 1939 г. достиг 6 с лишним миллиардов рублей. В 1939 г. остаток вкладов продолжает непрерывно нарастать и в настоящее время составляет уже 6,5 млрд. руб.

При социалистическом строе путь к культурной и зажиточной жизни открыт всем трудящимся. Вкладчиками сберегательных касс являются 16 млн. человек. За 1938 г. их число увеличилось на 1,5 млн., а за истекшие 4 месяца 1939 г. еще на 400 тыс. человек. Непрерывно растет и средний размер вклада. К началу второй пятилетки он составлял 40 руб., к 1 января 1939 г.— 388 руб., а сейчас превышает 400 руб. В крупных городах средний размер вклада еще выше. В Москве каждый вкладчик хранит в сберегательной кассе в среднем 834 руб., в Ленинграде—591 руб., в Киеве — 640 руб.

[370]

Следует все же отметить, что сберегательные кассы далеко не в полной мере используют те огромные возможности, которые имеются в нашей стране для привлечения вкладов. Объясняется это главным образом не устраненными еще недочетами в работе сберегательной системы.

В 1938 г. повсеместно была расширена сеть сберегательных касс: открыто около 7 тыс. новых касс. К 1 января 1939 г. в стране насчитывалось 26 362 сберегательные кассы. В 1939 г. намечается дополнительно открыть 10 тыс. касс, главным образом в сельских местностях, при почтовых агентствах. Расширение сети значительно укрепляет организационные позиции сберегательной системы, особенно на селе, и создает предпосылки для более интенсивного привлечения вкладов в текущем году.

В 1939 г. предусматривается увеличение общего остатка вкладов населения в сберегательных кассах на 2100 млн. руб. Нет никакого сомнения в том, что это задание абсолютно реально. Сберегательные кассы должны его не только выполнить, но и перевыполнить.

В 1939 г. мы должны решительно двинуть вперед дело государственного страхования.

Общая сумма страховых платежей запроектирована на год в 2 553 млн. руб., в том числе по обязательному страхованию— 1 801 млн. руб. и по добровольному—752 млн. руб.

По сравнению с 1938 г. поступления по обязательному страхованию увеличиваются на 22,6 % и по добровольному—на 43,8 %.

Посредством государственного страхования Советское Правительство оказывает большую финансовую помощь хозяйствам, пострадавшим от стихийных бедствий. За 1938 г. органы Госстраха возместили убытков 906 млн. руб.

Наша задача—в 1939 г. добиться нового, крутого подъема работы страховых органов.

* * *

Такова, товарищи, доходная часть государственного бюджета СССР на 1939 г. Выполнение этой программы, превышающей 155 млрд. руб., требует большевистской работы от хозяйственных организаций и от финансового аппарата.

Главное, конечно, в безусловном выполнении производственных Планов всеми отраслями народного хозяйства, в настойчивой борьбе за дальнейший рост социалистических накоплений. Огромную

[371]

роль играет при этом твердая платежная дисциплина. Работники финансовой системы обязаны всемерно укреплять дисциплину как среди хозорганов, так и среди отдельных граждан в выполнении ими своих финансовых обязательств перед Советским государством.

Тот могучий производственный подъем, каким советский народ ответил на решения исторического XVIII съезда партии Ленина-Сталина, дает полную уверенность в том, что грандиозный план доходов бюджета на 1939 г. будет выполнен успешно.