Чапультепекская декларация 1945 года, 6 марта (Вышинский, 1948)

Чапультепекская декларация 1945 года - принята 6. III на конференции министров иностранных дел американских республик, происходившей с 21. II по 8. III в замке Чапультепек, в окрестностях г. Мехико.

Вторая мировая война привела к значительному усилению экономических, политических и стратегических позиций США в странах Латинской Америки. Правящие круги США стремились закрепить и усилить эти позиции на послевоенный период и создать с этой целью, ещё до образования организации Объединённых наций, региональный американский блок, который можно будет противопоставить ООН. Созванная в Мехико конференция "по вопросам войны и мира" и должна была разрешить эту задачу. На конференции помимо делегации США участвовали делегации всех стран Латинской Америки, кроме Аргентины. Отказ Аргентины от участия в конференции был вызван тем, что руководящий совет Панамериканского союза под давлением США отклонил (в январе 1945) её просьбу созвать специальную межамериканскую конференцию для "изучения ситуации, существующей между Аргентиной и другими американскими странами".

Чапультепекская декларация провозглашала юридическое равенство всех суверенных государств (ч. I, ст. 1) и указывала, что всякое покушение какого-либо государства на территорию или политическую независимость одного из американских государств "будет ...рассматриваться как акт агрессии против других государств, подписавших эту декларацию" (ч. I, ст. 3). В случае угрозы или акта подобной агрессии предусматривались различные меры со стороны государств, подписавших декларацию, - от разрыва дипломатических отношений до "применения вооружённой силы для предотвращения или отпора агрессии" (ч. I, ст. 5). Во II части Чапультепекской декларации рекомендовалось заключение правительствами американских республик договора, устанавливающего процедуру применения упомянутых в ст. 5 санкций. В III части Чапультепекской декларации указывалось, что принципы регионального соглашения по вопросам мира и безопасности в Западном полушарии, каковым является Чапультепекская декларация, должны соответствовать целям и принципам будущей общей международной организации.

Одновременно с Чапультепекской декларацией была принята так называемая Мексиканская декларация, в которой также подчёркивалось, что "агрессия против одного из американских государств представляет собой агрессию против всех американских государств" (ст. 9).

В соответствии с Чапультепекской декларацией конференция решила создать постоянный межамериканский генеральный штаб из представителей генеральных штабов всех американских республик.

Конференция приняла решение о преобразовании структуры Панамериканского союза (см.), расширившее его полномочия и придавшее им в значительной степени политический характер. Участники конференции, кроме того, согласились предложить на предстоящей конференции в Сан-Франциско ряд изменений устава будущей организации Объединённых наций (усиление функций Ассамблеи за счёт ослабления роли Совета безопасности, обеспечение постоянного представительства латиноамериканских стран в Совете безопасности и т. д.). Была также принята так называемая "Экономическая хартия". Хотя выдвинутый делегацией США проект этой хартии, направленный к предоставлению США полного экономического господства в Латинской Америке, подвергся в ходе конференции резкой критике, но и в окончательном своём виде хартия предоставила США серьёзные экономические преимущества.

В ответ на приглашение участников конференции президент Аргентины Фаррель декретом от 27. III 1945 года объявил о присоединении Аргентины к Чапультепекской декларации и ко всем другим решениям конференции (в том же декрете содержалось объявление войны Германии и Японии).

В итоге США удалось достичь значительного успеха в сколачивании под своим руководством блока латиноамериканских стран. Вопреки утверждениям государственного секретаря Стеттиниуса и других представителей США, Чапультепекская декларация ввиду её подчёркнутого регионализма явно противоречила принципам решений, принятых в Думбартон-Оксе (см.). Этот характер Чапультепекской декларации особенно ярко проявился на конференции 1945 года в Сан-Франциско, где инспирированная США группа латиноамериканских стран добивалась официального признания автономной региональной межамериканской системы в уставе ООН, "так же, как Лига наций признала доктрину Монро". Инициаторы этого предложения подчёркивали, что основанная на Чапультепекской декларации межамериканская система должна иметь право предпринимать немедленные действия в случае угрозы агрессии, не дожидаясь не только решения, но даже согласия Совета безопасности на применение силы. Эта попытка нарушить в интересах американского империализма принципы всеобщей безопасности не увенчалась тогда успехом, ибо встретила решительный отпор со стороны СССР и других государств, заинтересованных в жизнеспособности организации Объединённых наций. Однако в 1946-1948 годы США резко усилили свою политику, направленную на окончательное оформление под их руководством всеамериканского военно-политического блока, основные контуры которого были намечены в Чапультепекской декларации (см. «Рио-де-Жанейро конференция 1947 года и Панамериканские конференции»).

Дипломатический словарь. Гл. ред. А. Я. Вышинский и С. А. Лозовский. М., 1948.