Из сводки №17 Омгуботдела ГПУ
1-31 декабря 1922 г.
РАБОТА ПРЕДПРИЯТИЙ ГОСПРОМЫШЛЕННОСТИ
Как и в прошлом месяце предприятия госпромышленности больших запасов топлива не имеют.
Заготовка топлива по-прежнему ведется на вольном рынке и путем обмена с госорганами.
Обеспеченность предприятий госпромышленности рабсилой остается удовлетворительной и существенным изменениям не подвергались, причем обеспеченность эта в процентах в ноябре месяце была следующая:
Промышленность | Обеспеченность простой рабсилой, в процентах | Квалиф. рабсилой, в процентах |
|
|
|
Металлообрабатывающая | 75,5 | 69 |
Кожкомбинат | 80 | ощущается недост. |
Текстильтрест | 100 | 55 |
Химкомбинат | 100 | 100 |
Овчинно-шубная | 90 | 90 |
Завод красок Довборы | 100 | 100 |
Лесо-мукомольная | не вполне | в % свед. нет |
Электростанция | 100 | 100 |
Гостипография | 100 | 100 |
|
|
|
[305]
[Иллюстрации]
[306]
Таким образом, ощущается лишь недостаток в квалифицированной рабочей силе в кожевенно-обувной промышленности.
Прозодеждой рабочие снабжаются на основаниях, выговоренных коллективными договорами.
Общее состояние оборудования госпромпредприятий по вполне понятным причинам мало удовлетворительное.
Производительность на единицу рабсилы в золотом рубле и процентах выполнения госзадания в ноябре по сравнению с октябрем по отдельным предприятиям всех отраслей госпромышленности была следующая:
Наименование промышленности и обслуживающих эту промышленность предприятий
| Выработка в золотых рублях на единицу рабсилы | % выполнения задания | ||
| октябрь | ноябрь | октябрь | ноябрь |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Текстильпромышленность | ||||
1-я госсуконная фабрика | 1,50 | 1,87 | 38 | 70 |
2-я госсуконная фабрика | закрыта | |||
3-я госсуконная фабрика | закрыта | |||
Пимо-кошмокатный завод | 3,60 | 5,40 | 8 | 16 |
Химкомбинат | ||||
Завод красок Довборы | 12,70 | 2032 | 78 | 104 |
Дрожже-винокуренный завод | 6,27 | 5,19 | 106 | 73 |
Пивоваренный завод | 1,81 | 2,11 | 20 | 211,67 |
Химлаборатория | 3,50 | св. нет | 91 | 100 |
Уксусный завод | 0,29 | остановл. | 15 | остановл. |
Металлтрест | ||||
1 -й Механический завод | В октябре месяце сведений о выработке по заводам металлтреста получить не удалось. В ноябре же установлено увеличение производительности на 20% лишь по Омменхалиту | 60 | 60 | |
Завод "Красный пахарь", быв. Рандруп | 28 | 96 | ||
Завод Оммеханлит | 40 | 48 | ||
Завод им. Зиновьева, быв. Энергия | 5 | 5 | ||
Славгородский литейный завод | сведений нет | |||
|
|
|
|
|
[307] | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Кожкомбинат | ||||
Кожзавод б[ыв.] / Губермахера | 4,00 | 5,40 | 52 | 50 |
Кожзавод № 2 б[ыв.]/№ 10 | 1,50 | 3,44 | 76 | 131 |
1-я Государственная фабрика обуви
| 1,82 | 1,92 | 37 | 32,3 |
Шорно-ременная мастерская | 3,73 | свед. нет | сведений нет | |
Деревообделочная, промышленность | ||||
Лесозавод № 2. | 7,00 | свед. нет | 51 | свед. нет |
Пищевкусовая промышленность | ||||
Мельница. №6 | 7,00 | " | 3 | свед. нет |
"Усть-Заостровская мельница № 4 | 3,00 | " | 1 | " |
Электропромышленность | ||||
Центральная электростанция | 2,99 | свед. нет | 35 | 42 |
Новгородская | 138 | " | 26 | свед. нет |
Татарская | 2,54 | " | 133 | 136 |
Полиграфическая промышленность | ||||
Центральная типография | 132 | 1,98 | % выполнения госзадания по полиграфпром. см. ниже | |
Славгородская | 037 | свед. нет | ||
Татарская | 121 | 1,87 | ||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| подбор | печать | переплет |
Центральная типография | октябрь | 55% | 101 % | 170% |
ноябрь | 193,3% | 78 % | 136% | |
Славгородская типография | октябрь | 55% | 86 % | 7% |
ноябрь | сведений нет | |||
Татарская типография | октябрь | 12% | 100% | 40% |
ноябрь | сведений нет | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Случаев технического саботажа спецов на предприятиях омгоспромышленности за отчетный период времени не было.
Крупной частной промышленности в Омтубернии нет.
[308]
КУСТАРНАЯ ПРОМЪШШЕННОСТЪ
Общее количество зарегистрированных по губернии мастерских, мелко- промышденных предприятий, кустарей одиночек и вообще рабочих осталось прежним (см. бюллетень № 16).
Кустари-одиночки в большинстве случаев (особенно в уездах) уклоняются от регистрации, во-первых, боясь привлечения в порядке мобилизации на государственные работы, во-вторых, потому что кустарный их промысел является лишь подсобным промыслом к- сельскому хозяйству, в особенности в Тарском уезде, где сельское хозяйство очень слабо развито, а лесные материалы имеются в большом количестве.
Для кооперирования кустарей-одиночек необходима материальная" поддержка их в виде выдачи ссуды под вырабатываемые ими фабрикаты, выдачи сырья для производства или же предоставление крупного заказа, обеспеченного сырьем и средствами для существования, но так как губкустпром: не имеет достаточных средств, то приходится ограничиваться лишь очень незначительной материальной поддержкой и проводить кооперирование одиночек чисто идейным способом, что далеко не дает крупных результатов.
За отсутствием фабрикатов тяжелой индустрии кустари приспособили свое производство к выработке частей земледельческих, орудий, металлических инструментов, как-то: топоры, вилы, молотки, и т .п., а. также вырабатывают и мануфактуру. Части сельскохозяйственных машин заказывались губземуправлением непосредственно кустарям, а другие заказы выполнялись для губкустпрома. Но, несмотря на все это, кустпромышленность использовалась не в полной мере за отсутствием спроса, с одной стороны, и в силу доставки с Урала фабрикатов тяжелой индустрии - с другой.
Развитие кустпромы тленности связано с объединениями, а образование объединений, как уже указьталось выше, зависит от реальной поддержки кустарей госорганами. Кустпродукция в г. Омске сбывается непосредственно кустарями на вольном рынке, а в уездах, например, Тарском:. скупается от объединений и артелей губкустромом...
Использования объединений частными предпринимателями не наблюдается. Что же касается кустарей-одиночек, то продукты их выработки, поступают непосредственно на рынок, где преимущественно и скупаются.
РАБОТА СОВХОЗОВ, АРТЕЛЕЙ И КОММУН
СОВХОЗЫ. Всего совхозов в Омской губернии в настоящее время 21, Распределяются они по уездам следующим образом: в Омском уезде - 24, в Татарском - 2, в Тарском - 4, в Славгородском -1, в Калачинском и Тюкалинском - нет.
[309]
Из всего количества в непосредственном ведении Омского Г ЗУ - 6, сдано в аренду разным учреждениям -14, в ведении Сибсельтреста - 8, Славгородско- го УЗУ -1 и Тарского УЗУ - 2.
С переводом совхозов на хозяйственный расчет дисциплина труда заметно поднялась. Настроение сознательных работников улучшилось, так как явилась возможность хороших работников премировать, а плохих увольнять. Профсоюз в этом отношении проявляет здоровую линию. В совхозах стало меньше нахлебников.
Состояние сельского хозяйства в совхозах-агробазах, находящихся в непосредственном ведении ГЗУ, заметно улучшилось по сравнению с прошлым годом, но для приведения их в настоящий вид крайне необходимо улучшить их постройки, пополнить живым и мертвым сельхозинвентарем. Вследствие плохого урожая последних двух лет своих средств для производства капитальных затрат у агробаз нет, а потому необходим долгосрочный государственный кредит, каковой правлением: агробаз определяется в размере не менее 20 ООО золотых рублей.
Положение арендных совхозов значительно хуже, так как они не освобождены от продналога, и последний ложится на них непосильным бременем. Есть основание предполагать, что некоторые учреждения откажутся от аренды совхозов.
В самом тяжелом положении находятся совхозы Сибсельтреста и, если в ближайшее время им не будет оказана государственная помощь, то большинство их будет сдано в аренду или ликвидировано.
Во всех агробазах, а также во многих арендных совхозах в текущем году проведена была землеустроительная работа (съемка угодий, разбивка на клинья севооборотов).
Совхозы в настоящее время живут довольно изолированно, связь с кооперативными организациями слабая. Особо тесной связи с волисполкомами пока не установилось.
Взаимоотношения с окружающим местным населением соседские, вполне нормальные, никаких обострений не наблюдалось, наоборот, окружающее население часто принимает участие в работах совхозов поденно и сдельно. Агробазы снабжают население по мере возможности семенным и племенным материалами, принимают в ремонт сельхозмашины и орудия, предоставляют возможность населению сортировать хлеб. Кроме всего этого, путем введения улучшенных приемов обработки почв и улучшенного содержания скота воздействуют на население в деле поднятия сельхозпроизводства.
[310]
Агробазы Омского ГЗУ и племхозы Сибсельтреста от продналога освобождены и выплачивают только промсбор с мельницы.
Арендные совхозы выплачивают продналог слабо в силу плохого урожая и отсутствия запасных средств.
Главным местом сбыта производимых товаров для всех совхозов Омской губернии является г. Омск.
КОММУНЫ И АРТЕЛИ. Коммун, артелей и других с/х кооперативов на учете подотделов кооперации губземуправления на 1 января 1923 г. состояло:
Уезды | С. х. ком | С. х. артелей | Масл. артелей | С. х. товарищ. | С. х. обществ | Итого |
|
|
|
|
|
|
|
Омский | 19 | 43 | 28 | 37 | 1 | 128 |
Калачинский | 8 | 12 | 42 | - | - | 62 |
Татарский | 8 | 19 | 160 | 7 | - | 194 |
Славгородский | 38 | 7 | 52 | 1 | - | 98 |
Тюкалинский | 2 | 1 | 167 | 2 | - | 178 |
Тарский | 3 | 15 | 121 | 5 | 2 | 146 |
|
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО | 78 | 97 | 570 | 58 | 3 | 806 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
[311]
Настроение работников коллективов в большинстве угнетенное, главным образом под влиянием неурожаев последних трех лет и непомерного налога, который поглотил весь доход хозяйства. НЭП оживил деятельность коллективов, пробудив в них самодеятельность, в отношении с. х. кооперации НЭП вызвал усиленный рост таковой, особенно маслодельной.
Хозяйство коллективов по внешности мало отличается от обыденного крестьянского хозяйства, так как неурожай последних лет не дал возможности развить и улучшить хозяйство, а наоборот замечается прогрессивный упадок их, так, например, в 1921 г. посев на едока доходил до 1,56 дес[ятины], а в 1922 г. только до 1,25 дес[ятин]. Количество рабочего и продуктивного скота также уменьшается. Но в то же время: принимаются меры и к улучшению хозяйства: ранний взмет пара, посев озимых, постройка теплых скотских дворов и прочее. Во многих коллективах проведены землеустроительные работы. Большинство коммун и артелей состоит в губернском союзе с[ельско]-х[озяйственных] коллективов и кооперативов.
Большинство коллективов выделило своих членов в местные партийные и хозяйственные органы, особенно в тех районах, где находятся коллективы, отдельные члены занимают должности председателей волисполкомов, сельсоветах, секретарей волкомов и прочее.
В начале органшации коллективов отношение окружающего населения было определенно враждебное, но затем с течением времени оно уменьшилось и теперь можно назвать удовлетворительным, а в отдельных случаях некоторые коммуны сумели сплотить вокруг себя население и включить в сферу своего влияния целые селения. В некоторых случаях окружающее население идет в коммуну за всевозможными советами, инвентарем, семенами, племенными животными и пр.
Несмотря на все трудности, большинство коллективов выполнило продналоги. Особенно сильные затруднения встречаются с транспортом при вывозке проднал ога, так как в некоторых случаях приходится вывозить большие партии ("Южный Пахарь" - до 9 ООО пудов, "Ш Интернацианал" - 3 500 пудов, а от 2 ООО до 3 ООО - п[о]многим). Сбыт продуктов производится главным образом в городах: Омск, Татарск, Калачинск и Славгород.
ТОВАРООБМЕН
ГОСПРОМЫШЛЕННОСТЬ. Товарообмена, как стройного, вполне организованного способа сбыта продукции, нет.
Товарообмен носит чисто случайный характер. Сделки по нему незначительны по всем видам промышленности, а по химической, например, совершенно отсутствуют и по кожевенной - в ноябре очень понизился.
[312]
Специальных товарообменных пунктов нет.
Ходко сбывается продукция текстильной промышленности. За последнее время она в некоторой своей части сдается на комиссию доверенным лицам, которые возят' ее в Ново-Николаевск, Иркутск и: даже в Петроград, да и в другие города.
Сравнивая число сделок и обороты по сделкам за последние четыре месяца, и приняв августовский оборот за 100 %, получим следующее соотношение товарных операций:
август
| по числу сделок - 100% | по суммам -100 % |
сентябрь | 79,6% | 165% |
октябрь | 61,2% | 58,6% |
ноябрь
| 160% | 95% |
|
|
|
Другими словами, число сделок неукоснительно падает, да понижаются и выручаемые по ним суммы, резко было поднявшееся в сентябре месяце. Особого товарообменного фонда на госпромпредприятиях не существует. Таковым является месячная продукция предприятий.
Наиболее ходким товаром по-прежнему является мануфактура, затем идут в нисходящем порядке химпродукты, кожевенный товар, продукция металлообрабатывающей и деревообрабатывающей промышленностей.
Успех товарообмена, торговых операций госпромпредприятий в значительной мере зависит от характера предметов производства. Предприятия, вырабатывающие ходовой товар, очень легко сбывают его. Например, Текстильтрест начисто реализовал всю свою продукцию за ноябрь месяц. Но с товаром сезонным или с продукцией тяжелой индустрии дело обстоит значительно хуже. И пройдет немало времени, пока товарообмен разовьется и в этом направлении.
Как уже говорилось в предыдущем бюллетене, в настоящее время рабочий и служащий непосредственного отношения к товарообмену не имеет. Что же касается крестьянина, вернее сказать, широких масс крестьянства, то таковые понемногу втягиваются в него, хотя крупных результатов в этом направлении еще не достигнуто.
КООПЕРАЦИЯ. К весне 1922 г. товарообмен как таковой, т .е. натуральный, прекратился уже во всех уездах Омской губернии, и кооперация перешла к торгово-заготовительным операциям на основании купли-продажи. С окончанием сельскохозяйственного года эти операции несколько понизились, атакже на кооперативную торговлю повлияло увеличение тарифных ставок, вследствие чего в июне была задержана даже отправка товаров по райотделениям Омгубсоюза до решения вопроса о понижении тарифных ставок.
[313]
Открытия новых обменных пунктов, каковыми являются много- и одно-лавочные местные потребобщества, за отчетное время не наблюдалось. Наоборот, по Омскому райотделению, например, закрылось 17 потребобществ, возникших частью ранее, частью за отчетный период. Причинами к тому послужили, с одной стороны, близость города с развивающейся торговой деятельностью, с другой стороны - налоги, наличие спекулянтов, отсутствие людей, способных вести дело, и отсутствие оборотных средств у потребобществ в связи с невыясненностью вопроса о кредитовании кооперативов.
За отчетный период товарные ресурсы у губсоюза имелись в довольно скромных размерах, причем наблюдалось отсутствие предметов широкого потреблений. Все это побудило губсоюз перебрасывать имеющийся товарообменный фонд в целях: лучшего его использования преимущественно в те районы, где велись заготовки тех или иных продуктов и сырья.
К числу наиболее ходовых товаров относится, несомненно, мануфактура всех сортов, далее [идут] железо, скобяные изделия и обувь, к наименее ходовым товарам причисляется разная галантерея...
Ввиду неустойчивости курса рубля и прогрессивного роста цен каких-либо определенных приемов для развития товарообмена установить было невозможно, и в своей деятельности губсоюз руководствовался, с одной стороны, коммерческой целесообразностью, с другой - дать населению товары по возможно наивыгоднейшей цене.
Поставки производились и по твердым договорам, и комиссионными поручениями потребительским обществам.
Отношение к кооперативным торговозаготовительным кооперациям со стороны населения различно, с одной стороны, доброжелательное, с другой - нет. Последнее вызывается недостатком товаров, относительно большим процентным начислением и трудностью кредитования губсоюзом перифирий- ных потребительских обществ.
ВОЛЬНЫЙ РЫНОК
Вольная торговля за последнее время увеличивается и развивается. Попыток торговцев организовать союзы, объединения и прочес за отчетный период времени не установлено. Образование мелких торговых товариществ продолжается.
Цены на главнейшие продукты первой необходимости на 25 декабря с .г. и процентные изменения их по отношению к 25 декабря с .г.:
[314]
Наименование товаров | Цена в рублях на 25 ноября | Вып. 1922 г. на 25 декабря | % повышения |
|
|
|
|
Пшеница | 1300 | 1400 | 7 |
Овес | 650 | 750 | 15 |
Ячмень | 960 | 1000 | 11 |
Просо | 550 | 800 | 45 |
Сено за провоз | 4500 | 4 500 | без измен. |
Рогат, скот жив. вес | 1600 | 2000 | 25 |
Корова молочная | 30 000 | 45000 | 50 |
Лошадь крест. | 25000 | 70000 | 180 |
Мясо скотское | 4000 | 5600 | 40 |
Молоко за ¼ | 350 | 450 | 28 |
Масло сливочное | 14000 | 20000 | 43 |
Масло топленное | 14000 | 16000 | 13 |
Сахар рафинад | 28 000 | 32000 | 14 |
Рис | 6000 | 8000 | 33 |
Мука простого разм. | 1450 | 1700 | 17 |
Мука сеянка | 2100 | 2400 | 14 |
Мука вальц. пуд | 2600 | 3000 | 15 |
|
|
|
|
СОСТОЯНИЕ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ
Части, расположенные в пределах гарнизона г. Омска, в экономическом отношении находятся в нормальном положении. Продпаек выдается своевременно, полностью и доброкачественный, по установленной норме согласно приказу РВСР, за исключением: Омкарту, где паек выдается с опозданием на 15-20 дней, благодаря халатности хозчасти пересыльно-санитарного пункта, где паек также выдается несвоевременно и не полностью, Омского военного госпиталя, которому продбазой не выдается сыр и яйца, необходимые для тяжелобольных. Фуражным довольствием части снабжаются в достаточном количестве и своевременно. Жалованье выдается с задержками на 20-30 дней, что вызывает недовольство среди красноармейцев и сотрудников... Обмунди-рованием часта снабжены: летним на 80 % и зимним на 70 %. Выданное обмундирование хорошего качества.
Дровами части снабжаются хотя и регулярно, но не в достаточном количестве, благодаря отсутствию запасов в райвиде. Качество выдаваемых дров плохое, в большинстве случаев таковые выдаются сырыми...
Санитарное состояние частей удовлетворительное. Казармы красноармейцев оборудованы. Чистота по возможности соблюдается. Бани посещаются
[315]
в среднем 2 раза в месяц. За отчетное время % заболеваемости незначительный.
Дисциплина в частях на должной высоте, все распоряжения и приказания исполняются аккуратно...
Строевые занятия с красноармейцами ведутся регулярно, за исключением некоторых частей в силу перегруженности хозработами. Усвоение строевых знаний красноармейцами удовлетворительное. Все части гарнизона боеспособны.
Оружием, снаряжением и огнеприпасами части снабжены в достаточном количестве и содержатся таковые в надлежащем виде.
Процент дезертирства в отчетном месяце был совсем незначительный. Красноармейцы, прибывшие на пополнение в 67-й полк и 75-й дивизион ГПУ, состоящий из украинцев, настроены удовлетворительно.
Взрывсклад и артсклад технически оборудованы хорошо. Пожарная команда налажена.
СОСТОЯНИЕ ПРОФОРГАНИЗАЦИЙ
В связи с наступающей в некоторых союзах безработицей настроение несколько подавленное... Отношение к советской власти, РКЦ НЭПу вполне удовлетворительное. Последняя страхконференция показала, что соцстрахование ведет свою линию правильно, и массы осознали важность его и учитывают условия, при которых приходится работать. Рабочая масса более всего интересуется своевременной выплатой зарплаты, ликвидацией старой задолженности (медики, просвещенцы, металлисты), жилищным вопросом (прикрепление домов к предприятиям), вопросами рабочего снабжения (кооперация), соцстрахованием (улучшение аппарата губздрава) и т .д.
Работа фракций РКП протекала сравнительно слабо из-за мобилизации многих работников на продфронт, но все же влияние фракции на союзную массу было заметно, рабочие прислушивались к голосу конференций; как в губотделах, так равно и на местах не замечено никаких группировок вообще, а тем более таких, которые пользовались хотя [бы] некоторым успехом. С улучшением материального положения даже наиболее несознательные элементы проявляют некоторый интерес к РКП. На ячейковых собраниях участвуют и беспартийные.
Внутрисоюзных разногласий, конфликтов и склок за отчетное время не было...
За отчетное время проведен съезд печатников, инженеров, II страхконференция. Несмотря на незначительность партийцев, в союзе печатников влияние РКП было значительное, и в состав правления введены коммунисты и беспартийные вполне подходящие. II страхконференция прошла более чем успешно, новый комитет кассы избран по списку, заранее согласованному
[316]
с губкомом. Съезд инженеров не состоялся, но из обмена мнений выяснилось, что влияние РКП играло крупную роль.
Рабочая масса мало-помалу начинает осознавать роль и задачи союзов и проявляет значительный интерес к союзной работе, подтверждением служит интерес, проявленный на съездах, конференциях и т. д.
Случаев массовых выходов их профсоюзов не было.
Работа .правлений союзов и самого ГСПС велась слабо из-за мобилизации многих работников на продфронт.
В условиях НЭПа участие союзов в деле налаживания промышленности ограничивается участием в регулирующих органах, но надо сказать, что хозяйственники вообще неохотно идут навстречу запросам союзов, а тем более широких масс. Среди союзов наблюдается тенденция к сокращению сборов голодающим, так как открылся новый фронт более близкий и понятный - помощь безработным, и союзная масса осознала крайнюю необходимость поднять это дело.
Взаимоотношения союзов и органов советской власти хорошие, но с хозорганизациями - неудовлетворительные. Хозорганы смотрят на союзы, как на несколько враждебную организацию, желающую вторгнуться в деятельность хозорганов, с одной стороны, и слишком защищающую интересы рабочих в ущерб общего положения хозяйственной жизни, с другой. Это непонимание задач союзов и большое стремление охранять коммерческие в прочие тайны хозорганов не дает возможности наладить работу. Губком на это обратил внимание, и последний пленум предложил по докладу ГСПС всем организациям оказывать широкую поддержку в союзной работе.
Связь и взаимоотношения с губрабсекцией и горсоюзом хорошие, и массы проявляют значительный интерес к кооперации, чему служит примером конференция фабзавкомов, [которая состялась] 24.12.1922.
Наладить отношения с губсоюзом ГСПС не может; так как там проводится личная политика предгубсоюза т. Александрова, и он даже уклонился от доклада по работе губсоюза в области рабочего снабжения,
С кустарями общности нет никакой.
Количество безработных, по Омску: мужчин 383, женщин 616, подростков 115, всего - 1 014 человек.
СОСТОЯНИЕ ПАРТОРГАНИЗАЦИЙ
Настроение партийной массы, отношение ее к НЭПу удовлетворительное, из отрицательных сторон наблюдается пьянство, как самое вредное явление, борьба с ним ведется, но результаты неудовлетворительные ввиду объективных условий. Из положительных сторон [можно выделить] тягу беспартийной
[317]
массы к ячейкам, большой прилив в партию рабочих, так, например, в декабре месяце вступило в партию 73 человека по всей губернии. Вышло из партии 28 человек на почве тяжелого материального положения и по религиозным: убеждениям.
Прилив в партию наблюдается и в деревне, но он незначителен ввиду неимения поручителей с определенным для этого стажем. С 26 по 29 декабря происходил пленум губкома, который работу губкома РКП(б) с сентября по 1 января признал правильной и поручил в будущем обратить самое серьезное внимание на партийную работу в деревне. Губкомом мобилизовано для постоянной работы в д. 60 человек, каковые назначены секретарями волкомов сроком на 6 месяцев.
Степень налаженности партаппаратов удовлетворительна. В декабре месяце согласно распоряжению ЦК РКП(б) организован инструктаж как в самом губкоме, так и в укомах.
Работа женотделов, РКСМ и агитотдела с ноября месяца начала протекать удовлетворительно. Связь РКП(б) с беспартийной массой [осуществляется] через присутствие последних на ячейковых собраниях, а также участия в проведении последних агиткампаний.
СОВЕТСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
... Взаимоотношения между учреждениями, преследующими цели проведения ревзаконности, за отчетный период времени в целом были нормальные. Случаев острых конфликтов не наблюдалось.
Работа УИК нового состава после перевыборов таковых еще не проверялась на местах в силу того, что весь аппарат ГЖ последнее время был занят проведением съездов горсовета и IV губсъезда советов. По получаемым с мест докладам УИК все же усматривается слабость в работе чисто технического характера. В ближайшем будущем на места выезжает инструктор организационного подотдела губотдела управления для налаживания: работы на местах и ликвидации тех дефектов в работе, которые наблюдаются в настоящее время.
Выборная и подготовительная к таковой кампании в Омской губернии занимали время с начала октября и по 15 декабря включительно. За этот период времени проведены перевыборы всех УИКов, горсовета и ГИК. Губком и укомы во всей этой работе принимали ближайшее и живейшее участие. Результаты перевыборов УИК следующие: в Калачинский уисполком прошло коммунистов 15, кандидатов 1, беспартийных 5; Тарский - всех 13 и все партийные; в Тюкалинский - коммунистов 14 и беспартийных - 1; Омский переизбран, но сведений о его составе еще нет.
[318]
По сведениям, полученным с мест, все уездные съезды советов в 'губернии прошли сравнительно гладко, без острых ненормальное* и резких эксцессов.
Губсъезд открылся 10 декабря и закрылся 14 того же декабря.
Влияние РКП(б) на губсъезд выразилось в том, что преобладающим большинством на губсъезде были члены РКП(б), а именно 127, при общем числе делегатов в 152 человека.
Съезд в целом прошел удовлетворительно, и только вопрос о продналоге вызвал приподнятое настроение съехавшихся делегатов. Делегаты с мест, выступившие по вопросам продналога и падения сельского хозяйства, выводили довольно резкие заключения, например, [говорили]: "...B падении сельского хозяйства виноват губпродком. Это главный враг сельского хозяйства" (из речи делегата от Славгородского уезда - Голуюина) [или] "...Это не продналог, а грабиловка" (из речи делегата от Омуезда - Синявского) и т. д. Означенные выводы выступавших делегатов встречались съездом сочувственно и имели успех. Но, несмотря на все это, предложенный бюро фракцией РКП(б) список кандидатов в члены губисполкома был принят съездом единогласно.
Настроение милиционеров подавленное. Степень материальной обеспеченности сотрудников милиции и их семей крайне низка. Продовольствием не удовлетворяются совершенно, жалованье выдано за ноябрь, а за декабрь еще не выдавалось. В ноябре минимум; [заработной платы составил] 960 рублей, а максимум - 4 130 рублей. Жалованье в ноябре по сравнению с октябрем увеличилось на 10 %. С ноября месяца содержание милиции перешло на местные средства. Задолженность служащим милиции к отчетному времени выражается в 15 272 865 рублей образца 1922 г. Взаимоотношения сотрудников милиции' с верхами удовлетворительное.
Дисциплина и боеспособность милиции в связи с плохим: снабжением заметно понизилась.
РАБОТА КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫХ ПАРТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ДУХОВЕНСТВА И СЕКТ, АКТИВНЫ!; ВЫЯВЛЕНИЯ
КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫХ НАСТРОЕНИЙ
По данным Омгуброзыска, за ноябрь месяц по губернии зарегистрировано простых краж - 380, со взломом - 68, убийств -11, покушений на убийство - 4, простых ограблений. 8, ограблений с применением оружия - 8, всего арестова- но -116 человек. Раскрыто за это время: простых краж -118, со взломом -19, убийств - 6, покушений на убийство - 3, ограблений с применением оружия - 2.
Точные статистические данные о движении проституции Омгубмилицией еще не собраны. Исчерпывающие цифры по этому вопросу будут приведены в следующем бюллетене.
[319]
"Профессиональных" съездов интеллигенции в декабре месяце не было.
САНСОСТОЯНИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
За первую половину декабря заболеваемость и смертность от тифозных заболеваний по губернии следующая: сыпным [тифом] заболело 98, умерло 21, возвратным заболело 649, умерло 18, брюшным заболело 196, умерло 6, неопределенных заболеваний - 49, умерло 2.
Большой некомплект врачей в уездах.
Сансостояние больниц в общем удовлетворительное. Чувствуется значительный недостаток постельного и нательного белья, а также и предметов ухода за больными. Питание больных значительно улучшилось.
Разрабатывается проект организации на местах санячеек.
Состояние водопровода удовлетворительное. Канализация слаба, также слаб и ассенизационный обоз по причине недостатка средств у коммунотдела. Заявки по очистке нечистот громадны, по смете местного бюджета ежедневная вывозка нечистот должна быть не меньше - 452 бочек, тогда как обоз коммунотдела может вывезти не больше 96 бочек в сутки.
Жилищный вопрос (об)стоит остро, за недостатком жилой площади и невыясненностью ее, на что обращено внимание. В начале 1923 г. будет произведено обследование домов г. Омска.
... Сравнивая движение эпизоотии за сентябрь месяц с. г., получим сокращение неблагополучных пунктов по повальному' воспалению легких крупного рогатого скота - на 7 %, по сибирской язве - на 98 %, по ящуру - на 30%, чесотка сократилась несколько по уездам: Тюкалинскому, Тарскому и Славгородскому.
Меры, [применяемые для предотвращения эпидемий скота]: убой больных и подозрительных при сапе и повальном воспалении легких крупного рогатого скота, прививки при сибирской язве и карантины. Результаты борьбы неблагоприятны за отсутствием средств для уплаты за отчуждаемый скот, за недостатком медикаментов и кредита на передвижение ветперсонала по участку. Врачей недостает 52 % и фельдшеров 30 %. Медикаментов нет совершенно.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ШКОЛ РАБОТНИКОВ И ПОЛИТПРОСВЕТРАБОТА
К отчетному числу функционирует школ: в городе Омске - 32, в Омуезде - 335, в Калачинском -141, Славгородском - 220, Тарском -123, Тюкалинском - 114, а всего по губернии -1 067 школ. Учебных заведений профессионально- технического образования -13, из них в Омске -10, в Таре -1, в Татарске -1 и в селе Куликовке в той же волости Калачинского уезда -1.
[320]
Политнастроение большинства школьных работников в г. Омске удовлетворительное. Со стороны отдельных лиц на собраниях иногда есть возгласы недовольства на те или иные мероприятия губоно, но они все же не встречают сочувствия большинства. Вообще же можно сказать, что у школьных работников есть желание работать.
Ставка на декабрь месяц для школработников установлена в 120 млн рублей, что в сравнении с ноябрем даже увеличение почти на 35 %.
Настроение учащихся деловое: занимаются, так как есть к этому возможность. Учебными пособиями школы обеспечены плохо, [ощущается] нужда в новых учебниках. Топливом школы города обеспечиваются комитетами содействия из родителей, а в селениях - сельскими обществами .
Отношение преподавателей к плате за учение отрицательное.
Попыток введения преподавания закона божьего в городе нет, кроме мусульман, со стороны которых поступает просьба разрешить преподавание ислама во внеурочное время, при этом делают сноски на какие-то постановления Совнаца.
Политпросветительная работа проходит слабо из-за отсутствия средств и политработников.
Работа по ликвидации безграмотности почти прекратилась.
ДЕНЕЖНЫЕ НАЛОГИ
Работа губфинотдела протекает с большим напряжением, как кассового, так и налогового аппаратов.
Аппарат хотя работает и интенсивно, но еще потребуется продолжительное время (полгода - год) для полного его вытачивания и механизации. Задачи финорганов боевые и сложные, сотрудники же в материальном отношении слабо еще обеспечены. Это одна из существенных причин, мешающих укрепить финансовый аппарат. Налоговый аппарат пополняется партийными товарищами, но они без подготовки и не всегда отвечают своему назначению, почему им необходимо пройти определенный стаж. Штат губфинотдела не укомплектован еще более чем на 30 %.
При губфинотделе организуется налоговая секция горсовета. Эта секция по возможности будет использована губфинотделом полностью при условии аккуратной посещаемости заседаний членами горсовета.
Взаимоотношения губфинотдела с другими учреждениями не отличаются большой доброжелательностью. Это явление вполне понятно, так как аппарат губфинотдела выколачивает промысловые сборы и акции, не считаясь ни с какими организациями и не учитывая совершенно экономического состояния
[321]
того или другого аппарата, отсюда и недоброжелательные отношения, и острые конфликты. Но надо заметать, что госпредприятия и кооперация начинает привыкать к налоговой дисциплине и к мысли неизбежности уплаты государственных сборов, а поэтому конфликтов на пути работы губфинотдела встречается все меньше.
По заданию Наркомфина на декабрь месяц с Омской губернии причиталось прямых и косвенных государственных налогов 65 млн рублей.
По неполным сведениям на 25 декабря поступило налогов: прямых - 33 665 438 рублей и акцизов -27 245 759 рублей, а всего -6 091 119, или 93% декабрьского задания.
На 31 декабря с. г. поступило нового гражданского налога - 130 646, или около 20 % задания.
Зам. нач. Омгуботдела ГПУ
Новицкий
Нач. информ.отделения
Боткин
[322]
ГИАОО. Ф. П-1. On. 4. Д. 184. Л. 2-12. Заверенная копия.
Здесь документ цитируется по изд.: Строго Секретно. Омское Прииртышье в политических информационных сводках 1920-1930 гг. Омск, 2011, с. 305-322. Документ № 131.