НАРОДЫ УКРАИНЫ!
Российская Республика переживает тяжелые дни. На севере, в столице — гражданская война. Центрального Правительства нет. Во всей стране — безвластие и анархия. Наша Родина тоже в опасности. Если не будет создано центральное народное объединенное Правительство, Украина также попадет в анархию и безвластие.
Украинский народ!
Ты взял на себя обязательство вместе с братскими народами в Украине воевать вместе, установить на нашей земле порядок и обеспечить будущее. Мы, Центральная Рада, провозглашаем Украинскую Народную Республику, чтобы обеспечить твою власть в нашей стране. Начиная с этого дня, спасти всю Россию и, не отдаляясь от нее, защитить ее целостность.
В то же время мы должны крепко объединиться в своей стране, чтобы помочь России и создать из Российской Республики Федерацию, которая будет состоять из равных и свободных народов.
До открытия Учредительного Собрания вся исполнительная власть, законодательство, обеспечение порядка и спокойствия, а также вся власть на нашей земле принадлежит лишь нашей Раде, нашему собственному Правительству.
Поскольку мы признаем верховенство нашей власти не только для защиты (наших) собственных прав и нашей революции, но и для защиты всей России, то мы распространяем ее на те губернии, в которых большинство населения составляют украинцы: Киев, Подолье, Волынь, Чернигов, Харьков, Полтава, Екатеринослав, Херсон, а также на северную часть Таврической губернии — Мелитопольский, Бердянский и Днепровский уезды, входящие в Украину. Крымский полуостров остается крымчанам.
Определение окончательных границ Украинской республики, а именно частей Курской, Холмской, Воронежской губерний будет рассмотрено в будущем в плане присоединения их к Украине. Секретарь по военным делам Украинской Народной Республики
Петлюра
Примечания
32 Повiдомлення Генерального секретаря з вiйськових справ С. Петлюри про унiверсал, ухвалений Центральною Радою 20 листопада 1917 року. Публикуется по: Симон Петлюра. К.: Видавництво iменi Олени Телiги, 1999. С. 25—26.
Здесь печатается по книге: Симон Петлюра. Главный атаман. В плену несбывшихся надежд. Под редакцией Мирослава Пововича и Виктора Мироненко. Москва - Санкт-Петербург. 2008.