Поиск по документам XX века

Loading

Телеграмма первого заместителя министра иностранных дел СССР послам СССР в ОАР, Алжире, Ираке, Сирии. 20.07.1967

Телеграмма первого заместителя министра иностранных дел СССР послам СССР в ОАР, Алжире, Ираке, Сирии

20.07.1967

Сов. секретно,

снятие копий воспрещается

Вне очереди

Первое. Незамедлительно посетите Насера (Бумедьена, Арефа, Атаси) и сообщите ему следующее.

19 июля делегация США в ООН передала советской делегации два новых варианта формулировок п.п. 2 и 3 к проекту латиноамериканских стран, о котором Ваше правительство уже было нами поставлено в известность.

1-ый вариант гласит —

«2. Подтверждает принцип, согласно которому захват территорий в результате войны является в соответствии с Уставом ООН недопустимым, и призывает стороны, участвующие в конфликте, безотлагательно вывести свои войска с оккупированных ими после 4 июня 1967 года территорий;

3. Подтверждает также принцип, согласно которому предполагается безотлагательное признание всеми государствами-членами ООН в этом районе того, что каждое из них имеет право существовать в качестве независимого национального государства и жить в мире и безопасности, и отказ от всех претензий и актов, несовместимых с этим».

2-ой вариант —

«2. Подтверждает принцип, согласно которому захват территорий в результате войны является в соответствии с Уставом ООН недопустимым и, следовательно, ожидается вывод сторонами, участвующими в конфликте, своих войск с оккупированных ими после 4 июня 1967 года территорий;

3. Подтверждает также принцип, согласно которому ожидается признание всеми государствами-членами ООН в этом районе того, что каждое из них имеет право существовать в качестве независимого национального государства и жить в мире и безопасности, и отказ от всех претензий и актов, несовместимых с этим».

В новом предложении ничего не говорится о необходимости прекращения состояния войны, т.е. фактически, применительно к проекту снимается основной вопрос, вызывавший возражения арабских стран в связи с проектом латиноамериканцев.

Признание за государствами-членами ООН района Ближнего Востока права на существование в качестве независимых национальных государств по существу лишь подтверждает их права, которыми они уже обладают по Уставу ООН. Фактически арабские страны давали свое согласие на применение этого принципа при решении всех проблем данного района, в частности в связи со статьями 2 и 33 Устава (пункт б проекта неприсоединившихся стран, за который арабы голосовали).

Признание за тем или иным государством его прав по Уставу ООН не имеет ничего общего с признанием государства как такового и не предполагает последующего установления с ним дипломатических или иного рода официальных отношений. Такое понимание изложили нам и американцы.

В формулировке п. 2 Израиль в связи с выводом войск не называется. Это делается для того, чтобы избежать упоминания Израиля также в п. 3, равно как и прямого призыва к арабам признать права Израиля в качестве члена ООН. Поскольку в ходе войны территориальные захваты осуществил именно Израиль и только он, никаких невыгодных для арабов толкований эта формулировка п. 2 не допускает.

При пояснении своих предложений представители США каких-либо дополнительных условий достижения договоренности не выдвигали. Упоминая об Акабском заливе, они никак не затрагивали вопроса о судоходстве по Суэцкому каналу и не говорили о своем намерении ставить этот вопрос в Совете Безопасности в духе требований Израиля, если бы этот проект был принят.

Принятие латиноамериканского проекта с новыми формулировками давало бы арабским странам те преимущества, о которых им уже говорилось. Если бы руководители арабских государств сочли, что эти варианты заслуживают внимания, то, по нашему мнению, первый вариант предложенной формулировки, предусматривающей безотлагательный вывод войск, значительно более выгодный. Применительно к выводу войск понятие «безотлагательный» означает конкретные действия, поддающиеся строгому контролю во времени и пространстве. Вместе с тем применительно к признанию прав государств — членов ООН это понятие носит скорее общеполитический характер.

Поскольку сессия должна закончить свои заседания 20 июля и ее едва ли удастся отложить более, чем на сутки, мы просили бы рассмотреть вопрос в срочном порядке и соответственно информировать Советское правительство о Вашем мнении. Ассамблея, как Вам, очевидно, известно, должна прервать свои заседания 20 или, в крайнем случае, 21 июля.

Второе. Не исполнять до наших дополнительных указаний.

Получение подтвердите.

В. Кузнецов

АВП РФ. Ф. 059. Оп. 56. П. 117. Д. 523. Л. 150—154.

Здесь перепечатывается из сборника документов: Ближневосточный конфликт. 1947-1967. Документ № 286.

Электронная версия документа перепечатывается с сайта http://www.alexanderyakovlev.org/

Дата документа: 
1967.07.20

Персоналии:

Дата: 
20 июля, 1967 г.