04.01.1967
Секретно
Посетил сегодня короля Хусейна и, по поручению Центра, передал ему благодарность Председателя Президиума Верховного Совета СССР тов. Подгорного Н.В. за новогоднее поздравление.
Затем король выразил сожаление в связи с имевшим место в Посольстве «печальным инцидентом» в конце декабря. Это предназначалось не для Посольства, сказал он. Лица, совершившие этот акт, ошиблись. Бомба, по всем данным, предназначалась для здания, расположенного по соседству с посольством. (Рядом с Посольством расположено здание Совета Министров.)
В дальнейшей беседе был затронут вопрос межарабских отношений и перспектив их развития. Попросив короля изложить свою оценку положения в данном районе, я сказал, что в Советском Союзе сожалеют по поводу существующего напряжения в отношениях между некоторыми арабскими странами, подрывающего и ослабляющего силы арабского мира, что облегчает империалистическим державам вмешательство в дела арабских государств.
Охотно согласившись ответить на мой вопрос, король заявил, что состояние межарабских отношений в настоящее время находится на самом низком уровне, чем когда-либо. Эти отношения гораздо хуже, добавил он, чем они были до совещаний глав арабских государств, и продолжают ухудшаться.
Далее король говорил о том, что на протяжении нескольких месяцев он лично принимал все меры к тому, чтобы не допустить раскола в арабских рядах, пытался поддерживать контакты с арабскими лидерами с целью изыскания путей к урегулированию спорных вопросов, предупреждал их о возможных выступлениях Израиля против Иордании. Однако, продолжал он, это не дало результатов. Сейчас под угрозу поставлены все решения, которые были приняты на совещаниях арабских стран в верхах, в том числе и решения по обеспечению безопасности арабских государств и укреплению их военной мощи.
Резкое ухудшение отношений между арабскими государствами, продолжал собеседник, создает благоприятные бреши и возможности для всех тех, кто пытается установить или укрепить свое влияние в данном районе. Это особенно выгодно для Израиля с его экспансионистскими планами. Руководители Израиля мечтают о расширении территории своей страны, поэтому угроза столкновения с Израилем в нынешних условиях становится все более осязаемой. Мы уверены в том, что Израиль попытается воспользоваться создавшимися благоприятными для него условиями. Если дело дойдет до большого конфликта между арабскими странами и Израилем, чего исключать нельзя, то это может привести к такому положению, когда великие державы не будут в состоянии оставаться в стороне. При этом собеседник заметил, что если Израиль нападет сейчас на Иорданию, то иорданская армия в состоянии встретить такое наступление и в отдельных случаях даже дать отпор. Однако самостоятельно, без поддержки других арабских стран, она едва ли сможет выдержать серьезные бои более двух недель.
Перейдя к агрессии Израиля в районе Халиля 13 ноября 1966 года, король сказал, что это была заранее запланированная военная операция широкого масштаба, а не ответные действия в связи с диверсией на израильской территории. Израиль рассчитывал использовать сложившуюся обстановку в межарабских отношениях для осложнения положения в Иордании, и это ему отчасти удалось сделать.
Мы полагали, что агрессия Израиля против Иордании сплотит арабские страны, что последние придут нам на помощь. Но наши ожидания не оправдались. Вместо сплочения рядов произошел дальнейший раскол. Действия лидеров некоторых арабских стран направлены на осложнение положения внутри Иордании. Мы вынуждены принимать необходимые меры, в связи с чем армия и полиция в определенной мере стала связанной этой обстановкой. Эти обстоятельства вызывают у нас мысль, а не помогают ли некоторые арабские лидеры Израилю, загоняя клин в ряды арабских государств, не подстрекают ли они Израиль выступить против нас?
Сейчас в арабских странах много говорят о том, что Иордания отказывается выполнять решение о вводе саудовских и иракских военных подразделений в Иорданию. Однако дело обстоит несколько не так. Во-первых, мы полагаем, что ввод в Иорданию сейчас таких подразделений, а речь идет о двух пехотных бригадах и одного подразделения танков и соответствующего прикрытия с воздуха, может быть использован нашим врагом в качестве предлога для ответных мер. А арабские страны еще не готовы к серьезному конфликту с Израилем.
Во-вторых, мы согласны на ввод арабских войск на нашу территорию при условии, что будут выполнены остальные восемь решений Объединенного арабского командования, в том числе и финансовые. При этом собеседник сказал, что в свое время на совещаниях в верхах было решено об укреплении боевой мощи арабских армий и на эти цели запланировано выделить значительные суммы. Мы в Иордании увеличили численность армии, закупили оружие, пригласили специалистов (он, в частности, назвал пакистанских инструкторов) в соответствии с планами и согласием объединенного арабского командования, которое должно финансировать все эти операции. Сейчас же в связи с развалом всего того, что было достигнуто на совещаниях в верхах и отказом ряда арабских стран вносить свою часть средств в общий фонд, Иордания столкнулась с тем, что эти источники финансирования ее военных усилий практически потеряны и нужно искать новые источники.
Мы не можем, сказал далее король, пойти на то, чтобы ослабить свои усилия по укреплению армии и тем самым поставить под угрозу оборонительную мощь страны. Но с другой стороны, как не хотелось бы передавать на военные нужды часть средств, предназначенных на экономическое развитие страны, поскольку это отодвинет осуществление цели всей моей жизни — сделать Иорданию экономически независимым государством — к 1970—71 годам.
Отметив, что он очень опечален и огорчен создавшимся положением, Хусейн сказал, что он предпринял еще одну попытку к урегулированию разногласий и предложил созвать совещание глав арабских государств, хотя он почти полностью уверен, что такое совещание созвать в нынешних условиях невозможно. Я полагаю, заявил он, что возможности сближения между арабскими лидерами в настоящее время практически равны нулю, но в то же время считаю, что нужно использовать всякую возможность для нахождения выхода.
Отвечая на мой вопрос, Хусейн сказал, что, когда он говорил о возможностях использования кем-либо нынешнего положения для установления своего влияния на Ближнем Востоке, он имел в виду Израиль, стремящийся к расширению своей территории. Кроме того, добавил он, этими обстоятельствами могут, по моему мнению, воспользоваться некоторые великие державы.
В этой связи я объяснил королю, что в основе внешней политики Советского Союза лежит политика мира, невмешательства во внутренние дела других государств, политика взаимного уважения суверенитета сторон, что Советскому Союзу чужды какие-либо экспансионистские планы. Разъяснив позицию СССР по вопросам положения на Ближнем Востоке, я отметил, что Советский Союз стремится к поддержанию дружественных отношений со всеми арабскими государствами.
Хусейн сказал, что в Иордании высоко оценивают поддержку арабов Советским Союзом и что они искренне хотят иметь хорошие и дружественные отношения с Советским государством.
Затем он еще раз перешел к межарабским отношениям и пытался доказывать вновь, что в создавшемся положении основная вина падает на ОАР и Сирию.
Он сказал, что сирийские руководители теперь не довольствуются подрывной в отношении Иордании пропагандой. Они начали проводить регулярную засылку в Иорданию лиц с определенными заданиями, пересылают оружие, убивают иорданцев на нашей территории и т.п. Наши органы, сказал король, задержали не одну такую группу лиц, задерживали оружие, среди которого было и оружие советского производства, вылавливали сирийских диверсантов. Это превосходит все границы, и мы вынуждены предпринимать необходимые меры.
Король сказал затем, что Советский Союз, имеющий хорошие отношения с Сирией и ОАР и пользующийся влиянием среди арабских стран, мог бы содействовать улучшению обстановки в данном районе. При этом король намекнул, что он был бы признателен, если бы Советский Союз помог прекращению подрывной деятельности Сирии против Иордании. Он намекнул, что хотел бы, чтобы о нашей беседе было проинформировано Советское правительство.
Пообещал королю сделать это.
Во время беседы король несколько раз говорил о желательности чаще встречаться со мной для обмена мнениями по вопросам, представляющим интерес для обеих сторон, и обещал высказывать свое мнение совершенно откровенно.
Посол СССР в Иордании
П. Слюсаренко
АВП РФ. Ф. 092. Оп. 21. П. 12. Д. 4. Л. 1—5.
Здесь перепечатывается из сборника документов: Ближневосточный конфликт. 1947-1967. Документ № 242.
Электронная версия документа перепечатывается с сайта http://www.alexanderyakovlev.org/