Речь депутата Седых В. Я. (29 мая 1939 г.)

Председательствующий. Слово имеет депутат Седых.

Седых В. Я. (Полоцкий округ, БССР).

Товарищи депутаты Верховного Совета! Под руководством нашей славной Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) и гениального вождя народов товарища Сталина Страна советов за годы двух сталинских пятилеток стала могущественнейшей индустриальной страной в мире. Построено много новых и реконструировано громадное количество действующих фабрик и заводов. Внедрена высокая техника производства во всех отраслях народного хозяйства.

Однако в промышленном строительстве, как показывает опыт, имеют место недостатки и неполадки, объясняемые главным образом условиями организационной раздробленности.

Известно, что промышленным строительством до сих пор занимались и занимаются многочисленные строительные организации и каждый народный комиссариат в своей системе.

Такая раздробленность отрицательно сказывается на самой постановке всего дела промышленного строительства. Стройки переходят от одной строительной организации к другой; это порождает обезличку в ведении работ, подрывает твердый хозяйственный расчет, приводит к недостаточному использованию строительных механизмов, не позволяет правильно распределять и рационально использовать строительные материалы.

Раздробленность объектов промышленного строительства, их распыленность между многочисленными строительными организациями наркоматов приводит к большому распылению материальных и денежных средств и строительных кадров, к недостаточно эффективному их использованию, что в свою очередь нередко ведет к затягиванию сроков строительства, а иногда и к срыву.

Например, у нас, в Белоруссии, имеется около двух десятков незаконченных строительством объектов, часть которых начата стройкой еще в 1932 г. Эти объекты по нескольку раз переходили от одной организации к другой, в связи с чем менялись их проекты и планы. В результате строительство затягивалось.

Постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 26 февраля 1938 г. об улучшении проектного и сметного дела и об упорядочении, финансирования строительства внесло ряд мер, весьма существенных и оздоравливающих дело промышленного строительства.

[408]

Все недочеты в области промышленного строительства, осуществляемого, как указано выше, отдельными наркоматами и их многочисленными отраслевыми организациями, еще окончательно не изжиты.

Товарищи депутаты Верховного Совета! Мы заслушали внесенный Советом Народных Комиссаров СССР проект закона об образовании Народного Комиссариата по строительству. Образование такого наркомата диктуется жизненной необходимостью. Как известно, третьим пятилетним планом предусмотрено дальнейшее гигантское промышленное строительство в нашей стране. XVIII съезд ВКП(б) установил в третьей пятилетке объем капитальных работ по народному хозяйству в размере 192 млрд. руб. против 114,7 млрд. руб. за вторую пятилетку. Объем капитальных работ промышленности намечен в колоссальной цифре—111,9 млрд. руб. против 58,6 млрд. руб. во второй пятилетке. XVIII съезд ВКП(б) утвердил ввод в действие в третьей пятилетке новых и реконструированных предприятий стоимостью 193 млрд. руб. против 103 млрд. руб. во второй пятилетке.

Выполнить эту программу в точности и в намеченные сроки— наша священная обязанность. Уже в этом году перед нами стоит ответственнейшая задача—осуществить строительство большого количества промышленных предприятий. Это должным образом отражается в цифрах государственного бюджета 1939 г.

Финансирование капитального строительства в промышленности в 1939 г. выражается в сумме 17,59 млрд. руб. При таком объеме капиталовложений дальнейшее кустарничание в области промышленного строительства совершенно нетерпимо.

Вот почему создание Народного Комиссариата по строительству является необходимым и своевременным. Наличие Наркомата по строительству позволит нам полностью упорядочить дело промышленного строительства, изжить все имевшие место на этом ответственном участке народного хозяйства недостатки и всемерно развить нашу строительную индустрию.

Сосредоточение всего промышленного строительства в ведении и подчинении одного наркомата, несомненно, будет способствовать созданию и закреплению постоянных кадров рабочих, инженеров и техников, повышению качества проектов и смет, правильному распределению и лучшему использованию строительных материалов, машин и механизмов, укреплению действительного хозяйственного расчета, повышению ответственности за качество строительных

[409]

работ, а равно—быстрейшему осуществлению строительства и в эксплоатацию готовых цехов и целых промышленных предприятий. Кроме того, новый наркомат, несомненно, сумеет шире раз вернуть строительство подсобных предприятий по производству Строительных деталей.

Новый наркомат будет способствовать росту производительности труда на стройках, развитию и внедрению стахановских методов работы и методов скоростного строительства. Это, бесспорно, скажется положительным образом на выполнении все увеличивающегося объема капитального строительства.

Поэтому я полностью одобряю и поддерживаю внесенный Советом Народных Комиссароз СССР и доложенный здесь депутатом Анастасом Ивановичем Микояном проект закона об организации Народного Комиссариата по строительству и предлагаю этот проект утвердить.

[410]