Речь Народного Комиссара Текстильной промышленности СССР Косыгина А. Н. (28 мая 1939 г.)

Председатель. Слово предоставляется Народному Комиссару Текстильной промышленности СССР тов. Косыгину.

Косыгин А. Н. Товарищи депутаты Верховного Совета! Обсуждаемый бюджет 1939 г. показывает всему миру мощь и силу нашей страны. Он показывает, что наша великая страна под руководством партии Ленина—Сталина идет к дальнейшим победам коммунизма.

Товарищи депутаты! Бюджет 1939 г. — это бюджет дальнейшего укрепления и роста нашей промышленности, сельского хозяйства, роста и укрепления обороноспособности нашей великой страны, улучшения культурных и бытовых условий народов СССР.

[246]

Товарищ Сталин на XVIII съезде партии развернул программу деятельности всех народов СССР, показал путь развития всех отраслей народного хозяйства. Этот путь обеспечит возможность в 10—15 лет перегнать и в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны. Эту задачу мы можем и должны выполнить.

«Только в том случае, — говорил товарищ Сталин на XVIII съезде партии, — если перегоним экономически главные капиталистические страны, мы можем рассчитывать, что наша страна будет полностью насыщена предметами потребления, у нас будет изобилие продуктов, и мы получим возможность сделать переход от первой фазы коммунизма ко второй его фазе».

Для решения этой задачи рост текстильной промышленности будет иметь очень большое значение. Правительство наметило пути развития текстильной промышленности. Это, во-первых, увеличение мощностей прядильного оборудования: по одной только хлопчатобумажной промышленности за 5 лет должно быть введено около 3 млн. прядильных веретен. Это, во-вторых, создание новой промышленности в Средней Азии, Западной Сибири и строительство небольших новых фабрик в центральных районах Советского Союза. Это, в-третьих, приведение в полный порядок всех наших старых фабрик, с тем чтобы выжать из каждого веретена, из каждого ткацкого станка все, что они могут дать нашей стране. Перегнать по производительности оборудования любую капиталистическую страну — наша неотложная задача, которая должна быть решена в самый короткий срок.

Партия и Правительство постоянно заботятся и помогают текстильной промышленности, создают все условия для ее нормального развития. Хлопчатобумажная промышленность полностью обеспечена сырьем, машинами, и мы можем двигаться вперед значительно быстрее, чем это имеет место теперь.

Хлопчатобумажная промышленность в 1938 г. работала неудовлетворительно, выполнив государственную программу всего на 89,3 %, недодав бюджету большие суммы. И только в I квартале 1939 г. наметился некоторый перелом в работе текстильной промышленности.

Текстильная промышленность выполнила план четырех месяцев 1939 г. по хлопчатобумажным тканям на 100,6 %, дала стране «верх плана 7 779 тыс. м хлопчатобумажных тканей.

[247]

Шерстяная промышленность выполнила программу на 101,4 % выпустила сверх плана 546 тыс. м шерстяных тканей.

Шелковая промышленность выполнила программу на 104,6 % дала сверх плана 899 тыс. и шелковых тканей.

Отстающей является льняная промышленность, которая выполнила план за 4 месяца 1939 г. всего на 92,7 % и недодала значительную сумму средств нашему государственному бюджету.

По отдельным республикам план I квартала лучше других выполнили: Армянская ССР—108,8 %, Белорусская ССР—107,5%,. Таджикская ССР—105,5 %, Узбекская ССР—103,9 %, Казахская. ССР—101,7% и РСФСР-100,5 %.

На XVIII съезде партии товарищ Молотов, подчеркнув необходимость оказать всемерную поддержку скорейшему подъему хлопчатобумажной промышленности, сказал:

«Но товарищи-текстильщики должны помнить о том, что главное здесь зависит от них самих, от того, чтобы они усилили свою работу, чтобы они закрепили и развили начавшийся уже подъем производства на текстильных фабриках. Товарищам-текстильщикам пора окончательно бросить старые плохие привычки не выполнять план и встать в ряды тех, кто умеет бороться за выполнение и перевыполнение установленных планов». Что значит выполнить это указание председателя Совнаркома СССР товарища Молотова? Это значит, что надо выполнять план не только в целом по промышленности, но выполнять его по каждой фабрике, внутри фабрики—по каждому цеху, а внутри цеха нормы выработки должны выполняться каждым рабочим. Только так должны понимать текстильщики указание товарища Молотова о ликвидации отсталости в текстильной промышленности.

В результате четырехмесячной работы в 1939 г. мы уже имеем ряд отраслей текстильной промышленности, например, шерстяную и шелковую, где все фабрики выполняют и перевыполняют программу.

Обсуждаемый на Третьей Сессии Верховного Совета СССР государственный бюджет 1939 г. налагает на текстильную промышленность большие обязательства в деле обеспечения доходной части государственного бюджета. Так, по плану 1939 г. для текстильной промышленности предусмотрены платежи в бюджет в сумме 14 043 млн. руб., или на 4 999 млн. руб. больше, чем нами было внесено в 1938 г. В том числе отчисления от прибылей должны составить 1413 млн. руб., или на 1210 млн. руб. больше, чем в 1938 г.

[248]

Расходная часть бюджета предусматривает большие ассигнования на нужды текстильной промышленности. Так, на подготовку кадров, содержание детских садов, научно-исследовательскую работу в текстильной промышленности по бюджету отпускается 205 млн. руб. Затраты на социально-культурные и научно-исследовательские мероприятия текстильной промышленности повышаются на 49 млн. руб., или на 20 % против фактических затрат 1938 г.

Капитальные вложения, предусмотренные бюджетом для текстильной промышленности, обеспечат значительное развитие хлопчатобумажной промышленности. Так, за первые две пятилетки фактический прирост производственных мощностей в прядении составил 400 тыс. веретен. А за один только 1939 г. прирост фактических мощностей, обеспеченный нашим бюджетом, должен составить свыше 520 тыс. прядильных веретен, 53 тыс. крутильных веретен и 4 246 ткацких станков. Такого развития текстильная промышленность не имела ни в одном из предыдущих лет.

Кроме того, на жилищное строительство в текстильной промышленности бюджетом предусматриваются капиталовложения в сумме 82 млн. руб. и сдача в эксплоатацию почти 130 тыс. кв. м жилой площади. Предусмотрено также строительство 57 детских яслей.

План по наращиванию мощностей в I квартале 1939 г. текстильная промышленность выполнила. Введено в эксплоатацию около 130 тыс. прядильных веретен. Однако план установки нового оборудования в I квартале оказался невыполненным. Это главным образом объясняется неудовлетворительной поставкой оборудования Наркоматом общего машиностроения, который не выполнил своих обязательств перед текстильной промышленностью. Это обстоятельство может сорвать намеченный прирост мощностей и тем самым не обеспечит поступления в бюджет сумм от дополнительной продукции текстильной промышленности.

В течение 1940 г. должно быть установлено 700—750 тыс. новых прядильных веретен. К наращиванию этого большого количества производственных мощностей текстильная промышленность должна готовиться уже в 1939 г. Для этой цели уже намечена подготовительная работа по изысканию производственных площадок на действующих предприятиях. Одновременно развернута подготовительная работа к строительству в 1940 г.: изыскиваются площадки, ведется работа по типизации строительства и обеспечению проектами всего строительства 1940 г. Новое строительство

[249]

предполагается главным образом в районах Западной Сибири, Средней Азии, Закавказья и Поволжья.

Крупнейший недостаток строительства прошлых лет—несвоевременная подготовка к началу нового строительства. Подготовка к новому строительству обычно начинается только в I Квартале каждого года. Мы считаем, что вопросы строительства будущего года должны быть решены не позднее сентября—октября 1939 г. с тем, чтобы в IV квартале 1939 г. был уже установлен объем строительства 1940 г. Тем самым будет обеспечена настоящая подготовка к строительству 1940 г.

Госплан Союза должен обеспечить составление плана капитального строительства на .1940 г. не позднее сентября—октября 1939 г. Своевременная подготовка к строительству 1940 г. даст возможность с меньшими ассигнованиями осуществить больший объем работ. Это даст много миллионов рублей экономии нашему государственному бюджету.

В 1938 г. текстильная промышленность выработала тканей на 66 млн. м больше, чем в 1937 г. В 1939 г. хлопчатобумажная промышленность должна дать тканей на 350 млн. м больше, чем в 1938 г. Однако и такой сравнительно большой рост текстильной промышленности не обеспечивает переработки запасов хлопка, имеющихся в стране. Текстильная промышленность еще значительно отстает от тех больших успехов, которые имеются у нас в хлопководстве, особенно по республикам Средней Азии. В результате остатки хлопка в текстильной промышленности на 1 октября 1939 г. будут значительно возрастать по сравнению с тем же периодом 1938 г., несмотря на то, что размеры переработки хлопка в текущем году гораздо выше, чем в прошлом году.

Неудовлетворительно продолжает работать одна из важнейших отраслей текстильной промышленности—льняная. В 1939 г. льняная промышленность должна выработать 291 млн. ж тканей, однако четырехмесячную программу 1939 г. она выполнила всего на 92,7 %. Наркомат текстильной промышленности не сумел еще полностью выправить работу льняной промышленности, и эта задача остается одной из основных задач 1939 г. Льняную промышленность надо подтянуть, сделать ее передовой отраслью, полностью покончить с ее отставанием.

Товарищи депутаты! Я хочу остановить ваше внимание на крупных недостатках, которые имеются в деле развития льноводства

[250]

в нашей стране. Несмотря на неограниченные возможности для развития льноводства, положение с количеством и качеством льноволокна на сегодня остается неудовлетворительным в силу недостаточного внимания к льноводству на местах. В 1937/1938 г. имели место большие потери, урожай льна полностью не использован. Некоторое количество льна и конопли осталось неубранным и необработанным, испортилось или вовсе погибло. Особенно неудовлетворительно поставлено дело льноводства и коноплеводства в Омской, Новосибирской и Пермской областях, Алтайском и Красноярском краях, Татарской и Башкирской АССР, где некоторое количество урожая льна в 1938 г. осталось на полях невытеребленным, а льно-волокно частично осталось несобранным. В результате народное хозяйство и наш государственный бюджет несут большие потери.

Земельным органам нужно взяться за использование этих огромнейших резервов и полностью обеспечить текстильную промышленность необходимым количеством и высокого качества льно-волокна. Для этого должна быть проведена большая работа по поднятию среднего номера тресты и волокна.

Наркомат текстильной промышленности должен добиться улучшения и упорядочения дела первичной обработки льна, чтобы за счет лучшей первичной обработки льна также добиться значительного роста среднего номера льно-волокна.

В целях упорядочения дела льняных и пенькоджутовых заготовок и приближения промышленности к сырьевой базе необходимо передать из системы Наркомзага в Наркомат текстильной промышленности всю заготовку льно-волокна. Наркомат текстильной промышленности является основным потребителем всего заготовляемого льио-волокна в стране.

Развитие пенькоджутовой промышленности до сих пор тормозилось недостатком сырья. Еще в текущем году мы вынуждены были ввозить из-за границы значительное количество джута и сизаля, тогда как внутри страны полностью не использованы имеющиеся возможности разведения кенафа и конопли.

За последний год расширены посевы под новые лубяные культуры, выросла их урожайность. Однако первичная обработка новых лубяных культур на сегодня еще как следует не организована. Наркомат текстильной промышленности еще не создал достаточного Количества механизированных заводов по первичной обработке новых лубяных культур и не обеспечил полностью переработку

[251]

имеющейся тресты. В результате большие потери этих культур и убытки для нашего государственного бюджета.

Одна из задач народного хозяйства заключается в том, чтобы в ближайший год-два создать промышленность по первичной обработке новых лубяных культур. У нас имеются к этому все возможности. Для этого должны быть предусмотрены средства по бюджету уже в текущем году в сумме не меньше 20 млн. руб.

Шерстяная промышленность программу 1938 г. и четырех месяцев 1939 г. выполнила. В апреле все предприятия шерстяной промышленности полностью выполнили план. Дальнейшее развитие шерстяной промышленности лимитируется сырьевыми ресурсами. Принятые партией и Правительством меры по развитию овцеводства обеспечивают быстрое увеличение сырьевой базы и требуют форсированного развития шерстяной промышленности.

Стедует признать, что все имеющиеся возможности для заготовок шерсти полностью не использованы и в 1939 г. Наркомзаг не обеспечил хорошую подготовку для нормального ведения заготовок шерсти. Очень слаба работа Наркомзага по шерстезаготовкам в Новосибирской, Рязанской и Тамбовской областях, в Орджоникидзевском крае и в Грузинской ССР.

Недостаточно развернута работа по заготовке шерсти и в системе потребительской кооперации, которая план 1938 г. не выполнила.

Качественная приемка шерсти Центросоюзом не организована. Низовой аппарат по шерстезаготовкам полностью не укомплектован. Необходимо, чтобы Центросоюз в самый короткий срок усилил свою систему работниками по шерстезаготовкам, обеспечивая выполнение и перевыполнение плана по шерсти. Необходимо, чтобы уполномоченные Наркомата заготовок и советские органы на местах уделили большее внимание заготовке шерсти.

Земельные органы и Наркомат совхозов, работая над увеличением роста поголовья овец, еще слабо борются за качество шерсти, состояние ее по тонине, длине и особенно по сорности.

Из-за пониженного качества шерсти промышленность Наркомтекстиля ежегодно имеет потерь около 48 млн. руб.

Шелковая промышленность программу четырех месяцев 1939 г. несколько перевыполнила, и в апреле все предприятия шелковой промышленности «выполнили программу. Однако удельный вес натурального шелка во всей продукции шелковой промышленности занимает только 34—35 %, что объясняется в первую очередь

[252]

недостаточной сырьевой базой шелковой промышленности. А это является Следствием недостаточного внимания Наркомзема Союза и союзных республик к расширению шелководства и к борьбе за качественные и количественные показатели этого вида сырья.

Все -еще недостаточны темпы насаждения" тутовых деревьев. Все еще имеет место порча коконов из-за плохого состояния морилок и сушилок. Недостаточно еще внимание советских и земельных органов на местах к заготовкам коконов и сохранению их качества. Так, например, при заготовке коконов в Туркмении брак составляет 14,2 %, в Узбекистане—7,7 %, в Таджикистане— 7,4 %. На этом наше народное хозяйство несет большие убытки, а наш государственный бюджет мог бы получить дополнительно миллионы рублей.

В этом году, как показывают предварительные данные, имеются исключительно благоприятные условия для широкого развития шелководства. Имеются все возможности план заготовок коконов в текущем году перевыполнить и дать шелковой промышленности необходимое количество шелкового сырья.

Правительством проделана большая работа по упорядочению деятельности наших предприятий и повышению их рентабельности. В течение I квартала были утверждены новые цены на всю продукцию текстильной промышленности. Установление новых цен обеспечивает рентабельную работу почти всех предприятий текстильной промышленности, делает возможным внедрение хозрасчета на каждой фабрике, в каждом цехе с тем, чтобы покончить с финансовыми прорывами, обеспечить нормальные накопления в текстильной промышленности.

Теперь текстильной промышленности созданы все условия для нормального финансового хозяйствования. Дальнейшее укрепление ее финансового положения зависит теперь только от самих работников текстильной промышленности.

Итоги четырех месяцев 1939 г. показывают, что в результате мобилизации внутренних резервов в текстильной промышленности значительно повысилась производительность труда. Так, если в 1938 г. производительность труда повысилась всего на 3,2 о/0 по отношению к 1937 г., то за четыре месяца 1939 г. производительность трудя повысилась на 13,7 о/о по сравнению с тем же периодом 5938 г. В результате текстильная промышленность перевыполнила план по накоплениям и впервые за несколько последних лет уложилась в утвержденную себестоимость продукции.

[253]

В I квартале накопления по текстильной промышленности составили 367 млн. руб. против плана в 275 млн. руб. Таким образом, сверхплановые накопления за I квартал по текстильной промышленности составили 91,5 млн. руб. Это говорит о больших резервах, которые имеются в текстильной промышленности. Мобилизуя эти резервы, мы можем не только выполнить доходную часть бюджета 1939 г., но и значительно ее перевыполнить.

Сейчас созданы все условия для работы промышленности не только в зимний период, но и летом, когда обычно текстильная промышленность ухудшала свою работу. Созданы запасы лучших сортов хлопка. Кроме того, отпущены средства на культурные и бытовые мероприятия, обеспечивающие вывоз детей в лагеря, на дачи, обеспечивающие наших рабочих путевками в санатории и дома отдыха. Все это должно значительно снизить текучесть рабочей силы на текстильных фабриках.

Развитие текстильной промышленности требует значительного увеличения числа квалифицированных кадров. Бюджет 1939 г. предусматривает рост ассигнований на подготовку кадров по текстильной промышленности. Так, контингент обучающихся во втузах текстильной промышленности в 1939 г. увеличивается на 15,7 % и будет составлять 7 635 человек против 6 600 человек, обучавшихся в 1938 г. Количество обучающихся в техникумах вырастет на 34 % и в школах ФЗУ—на 20 % но сравнению с 1938 г. В соответствии с этим растут и расходы на обучение, которые в 1939 г. составят 184,8 млн. руб. против 150 млн. руб. в 1938 г.

Наша задача заключается в том, чтобы расходуемые на подготовку кадров громадные средства были эффективно использованы, чтобы текучесть и отсев в учебных заведениях были сведены к минимуму. И тогда текстильная промышленность будет полностью обеспечена квалифицированными кадрами.

Председатель Бюджетной Комиссии Совета Национальностей депутат Хохлов в своем содокладе отметил неудовлетворительную работу нашего Наркомата по строительству в I квартале текущего года и невыполнение директив Правительства по снижению себестоимости строительства. Эта критика является правильной и Наркоматом текстильной промышленности будет учтена в своей дальнейшей работе.

Предлагаемый Правительством бюджет 1939 г. полностью отвечает требованиям нашей социалистической родины. Бюджет составлен в интересах великого советского народа и обеспечивает

[254]

выполнение огромных задач, поставленных перед народным хозяйством Советского Союза XVIII съездом партии и товарищем Сталиным, (Аплодисменты.)

[255]