Речь депутата Гельдыева А. К. (28 мая 1939 г.)

Председатель. Слово имеет депутат Гельдыев.

Гельдыев А. К. (Калининский округ, Туркменская ССР). Товарищи депутаты Верховного Совета! Бюджет 1939 г.,

[256]

предложенный Правительством СССР на рассмотрение Третьей Сессии Верховного Совета СССР, и отчет об исполнении государственного бюджета за 1937 г. отражают громадные успехи, достигнутые под руководством героической партии большевиков и вождя народов товарища Сталина во всех отраслях нашего социалистического хозяйства и культуры.

Бюджет 1939 г. предусматривает рост по доходам в сравнении с 1938 г. на 22 %. Рост бюджета обеспечит дальнейшее укрепление и развитие нашего народного хозяйства, неуклонный подъем материального благосостояния трудящихся, обеспечит дальнейшее развитие социально-культурных мероприятий и укрепление обороноспособности нашей страны.

Бюджет составлен с расчетом на всемерное удовлетворение растущих с каждым днем культурных и хозяйственных потребностей народов СССР. В бюджете целиком и полностью отражаются задачи, поставленные на XVIII съезде партии товарищем Сталиным и товарищем Молотовым.

Особенность нашего государственного бюджета состоит в том, что основную массу доходов он получает от нашей промышленности и товарооборота. Налоги и сборы с населения в доходах нашего государственного бюджета составляют всего лишь 4,1 %, тогда как в капиталистических странах основной источник доходов в бюджете составляют налоги и сборы с трудящихся. Ни в одной капиталистической стране не было, нет и не может быть такого государственного бюджета, который отражал бы интересы широких трудящихся масс. Там, в странах капитала, бюджет направлен на безудержное ограбление широких трудящихся масс во имя интересов капиталистов, во имя новых войн для завоевания колоний, в целях обогащения капиталистов.

Обостренная международная обстановка, бешеная гонка вооружений капиталистических стран, развивающаяся вторая империалистическая война и всемерная подготовка агрессивными капиталистическими странами нападения на Советский Союз являются ярким подтверждением анализа международного положения, данного товарищем Сталиным на XVIII съезде ВКП(б). Это обязывает нас всегда помнить и не забывать историческое указание товарища Сталина о капиталистическом окружении, о необходимости держать весь советский народ в мобилизационной готовности и всемерно укреплять мощь нашей славной Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Военно-Морского Флота и, если потребуется, ответить двойным

[257]

ударом на удар поджигателей войны, пытающихся нарушить неприкосновенность советских границ.

Предусмотренные бюджетом ассигнования на оборонные мероприятия в размере 40 885 млн. руб. являются выражением воли всего советского народа — укреплять обороноспособность нашей страны. Эти ассигнования встретят полное и единодушное одобрение всех трудящихся нашей великой родины.

Бюджет отражает еще одну особенность: неуклонное проведение в жизнь принципов ленинско-сталинской национальной политики. Бюджетом предусмотрен дальнейший рост экономики и культуры союзных и автономных республик. Примером этого может служить Туркменская Советская Социалистическая Республика.

Под руководством партии Ленина—Сталина, при помощи Союзного Правительства из года в год растет бюджет Туркменской Республики. В 1924 году—первом году образования республики— объем республиканского и местных бюджетов составлял всего 10,5 млн. руб. В 1939 г. этот бюджет уже достигает 495,8 млн. руб., т. е. превышает бюджет 1924 г. более чем в 47 раз.

Если сопоставить это с тем, что было при царизме в бывшей Закаспийской области, примерно на территории нынешней Туркменской Республики, то получится следующее: так называемый земский бюджет бывшей Закаспийской области в 1910 г. составлял 520 тыс. руб., из них на просвещение и здравоохранение было затрачено всего лишь 80,6 тыс. руб., все остальное было затрачено на содержание тюрем, полиции, жандармерии. Бюджет Туркменской Советской Социалистической Республики на 1939 г., как я уже указывал, выражается в 495,8 млн. руб., из них на просвещение и здравоохранение вкладывается в текущем году 318,4 млн. руб., на народное хозяйство—104,7 млн. руб.

За две сталинские пятилетки в Туркмении созданы новые отрасли промышленности — нефтяная, химическая, полиграфическая, текстильная, мясная и другие. Пущен в эксплоатацию крупнейший механизированный стекольный завод, который выпускает до 400 тыс. кв. м высококачественного стекла.

Как и повсюду в Советском Союзе, велики успехи туркменского народа в области развития и укрепления колхозного строительства. Ликвидируя последствия вредительства, выдвинув на ответственную работу преданных партии Ленина—Сталина людей, партийные и непартийные большевики Туркменистана добились больших успехов в сельском хозяйстве. В 1938 г. Туркмения выполнила

[258]

государственный план хлопкосдачи на 119,5 %. Урожайность хлопка по республике выросла вдвое.

С ростом урожайности в значительной степени увеличились и денежные доходы колхозников. Они выросли в 1938 г. до 420 млн. руб. против 274 млн. руб. в 1937 г. В республике имеются десятки колхозов-миллионеров. Колхоз «Дейхан Бирлешик» Сталинского района, Туркменской Республики (председатель колхоза тов. Тюре-Каралак) имеет на своем текущем счету около 4 млн. руб. Около 3 тыс. колхозов, МТС, совхозов—передовиков сельского хозяйства будут участвовать на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке 1939 г.

Бюджет содействует росту промышленности и сельского хозяйства, расцвету культуры и подъему материального благосостояния советского народа. Это ярко видно по Туркменской Советской Социалистической Республике.

Если в 1924 г. (год образования республики) Туркмения имела всего лишь 176 школ, в которых училось 16 863 человека, то в настоящее время в республике имеются 5 институтов, 38 рабфаков и техникумов; в начальных школах, неполных средних и средних школах обучаются 200 тыс. человек. В 1939 г. бюджет предусматривает строительство 52 новых школ.

За 15 лет существования Туркменской Республики неизмеримо расширилось обслуживание трудящихся медицинской помощью. В настоящее время имеются 68 больниц, 11 родильных домов, 411 постоянных детских яслей, 3 малярийных и тропических станции, 220 трахоматозных пунктов, 13 глазных станций. У нас сейчас насчитывается 564 врача и 1 893 человека среднего медицинского персонала.

В текущем году по бюджету Туркменской Республики на здравоохранение расходуется 92,7 млн. руб. Намечено построить и ввести в действие 13 больниц, 10 родильных домов, 116 постоянных яслей, 389 трахоматозных пунктов и т. д.

Построение бюджета отвечает требованиям дальнейшего подъема материального и культурного благосостояния туркменского народа, выражает собою дальнейшее проведение в жизнь принципов ленинско-сталинской национальной политики.

Указанный выше объем бюджета Туркмении в 495,8 млн. руб. полностью обеспечен доходами. Однако мы должны помнить, что самотеком доходная часть не выполняется. Огромный рост бюджета требует строгой борьбы за соблюдение финансовой

[259]

дисциплины и режима экономии, за использование всех внутренних ресурсов страны.

Товарищи депутаты! Я хочу внести некоторые поправки в представленный на рассмотрение Сессии бюджет нашей республики.

Для выполнения плана товарооборота в 1939 г. торговым организациям республики необходимо иметь 17 млн. руб. собственных оборотных средств, мы же имеем 6,5 млн. руб. Таким образом, нам надо получить дополнительно 10,5 млн. руб., без чего невозможны бесперебойная торговля и снабжение населения.

А Наркомфин СССР, зная, что у торговых организаций Туркмении не хватает оборотных средств, все же в первом проекте бюджета, внесенном им в СНК СССР, намечал к изъятию 4 млн. руб. якобы излишних оборотных средств. Только вмешательство Экономсовета предотвратило это необоснованное снятие.

Второе замечание. Мы внесли в Бюджетную Комиссию вопрос об отпуске нам 2 760 тыс. руб. на ремонт сельских школ. Необходимость этого вызывается введением всеобщего семилетнего обучения в ряде районов, переводом начальных школ в неполные средние школы и т. д. Все это потребует, начиная с ремонта школ и кончая приспособлением и расширением их, а также приобретением- дополнительного оборудования, больших затрат.

Товарищи, благодаря заботам ЦК ВКП(б) и Союзного Правительства в СССР создана крупная автомобильная промышленность, что дает возможность снабжать машинами республики, области и районы. Из года в год количество автомашин в нашей республике увеличивается. Однако мы до сих пор не имеем в Туркменской Республике ни одной ремонтной базы для автомашин. Я прошу депутатов при окончательном утверждении бюджета это замечание учесть.

Последний вопрос—о строительстве дорог Теджен—Серахс и Чарджоу—Керки. Вы знаете, что разбросанность и отдаленность отдельных хлопковых районов республики от железных дорог затрудняют организацию связи и переброску грузов. Строительство дорог Теджен—Серахс и Чарджоу—Керки мы просим включить в бюджет, потому что этими дорогами будут связаны крупнейшие пограничные хлопковые районы республики. Эти дороги обеспечат быструю связь и переброску грузов, главным образом хлопка и хлеба.

Товарищи депутаты, у нас есть все основания утвердить представленный СНК СССР проект бюджета с учетом поправок и замечаний.

[260]

Бюджет СССР демонстрирует непобедимую силу и мощь нашей родины.

Рассматриваемые и обсуждаемые нами цифры ассигнований на 1939 г. — это лучшее подтверждение сталинской заботы о дальнейшем расцвете национальных республик, лучшее подтверждение неуклонного роста материального и культурного благосостояния трудящихся Советского Союза.

Принимаемый нами бюджет будет выполнен. Залогом тому — морально-политическое единство советского народа, нерушимая дружба народов социалистического государства.

Залогом тому — руководство Сталинского Центрального Комитета нашей партии и Советского Правительства. Залогом тому служит то, что нашей партией, нашей страной, нашим движением вперед, к коммунизму руководит гениальный наш вождь товарищ Сталин! (Бурные аплодисменты.)

Председатель. Товарищи депутаты, поступило предложение объявить 15-минутный перерыв. Возражений нет? Нет. Объявляется перерыв на 15 минут.

(П е р е р ы в.)

[261]